# ASEAN 제59차 외교장관 회의, 미-이란 전쟁과 호르무즈 통항이 최우선 의제로 마닐라서 개최
> 제59차 ASEAN 외교장관 회의가 7월 20일 마닐라에서 개막했다. 미국 루비오 국무장관, 중국 왕이 외교부장을 비롯한 주요국 장관들이 참석한 가운데 동남아시아 외교장관들은 중동 분쟁에 심각한 우려를 표명하고 호르무즈 해협에서 안전하고 방해받지 않는 통항을 촉구했다. 미얀마 평화 프로세스 교착과 남중국해 긴장도 의제에 포함됐다

**Meta:** type: event · date: 2026-07-20 · heads: 누가 결정하는가, 그들이 말하지 않는 것 · 19 takes · 8 lenses · 10 regions

## 개요

동남아시아 외교장관들은 7월 20일 마닐라에서 제59차 ASEAN 외교장관 회의를 개막했다. 미국의 이란과의 호르무즈 해협 대치가 미얀마 교착된 평화 프로세스, 남중국해 긴장과 함께 의제를 지배했다. 미국 루비오 국무장관, 중국 왕이 외교부장을 비롯해 인도, EU, 일본, 러시아 외교장관이 참석했다. 회의 방향을 가장 명확히 보여 주는 신호로 블록은 호르무즈 해협에서의 "안전하고 방해받지 않으며 지속적인" 통항 회복을 집단적으로 촉구하는 방향으로 나아가고 있었다. 인도네시아는 더 전략적으로 독립적인 ASEAN을 주장하며, 외부 강대국의 경쟁이 지역에 점점 더 영향을 미치는 가운데 동남아시아가 내부 결속을 강화해야 한다고 밝혔다.

## 왜 중요한가

ASEAN의 공식 호르무즈 성명은 블록으로서 미-이란 해상 대치에 대한 최초의 집단적 입장을 표명하는 것으로, 걸프 에너지와 무역 해운에 크게 의존하는 10개 경제를 공식 기록에 올려놓게 된다. 마닐라 회의는 블록이 직면한 가장 광범위한 동시다발적 지역 및 글로벌 위기 속에서 개최되어 압박 하에서 ASEAN의 컨센서스 모델이 의미 있는 성명을 생산할 수 있는지 시험했다.

## 주목할 것들

- 최종 공동 코뮈니케에 호르무즈 통항권에 관한 구속력 있는 문구가 포함될지, 아니면 더 약한 '촉구' 문구로 완화될지
- 왕이와 루비오가 마닐라에서 양자 회담을 열어 이란 대치나 남중국해를 다룰지 여부
- 미얀마 진전: 새로운 ASEAN 특별 특사 권한 또는 5개항 컨센서스 접근법의 변화
- 코뮈니케의 남중국해 문구와 제2토마스 초에서 중국의 행동이 명시될지 여부

## Regional takes (batched by bias / lens)

### unlabelled
- **The Peninsula Qatar** (Qatar, en) — 
  Source: http://thepeninsulaqatar.com/article/20/07/2026/59th-asean-foreign-ministers-meeting-kicks-off-in-philippines
- **Interaksyon / Philippine Star** (Philippines, en) — 
  Source: https://interaksyon.philstar.com/politics-issues/2026/07/21/316698/asean-top-diplomats-meet-voice-serious-concern-over-middle-east-hostilities/
- **Free Malaysia Today** (Malaysia, en) — 
  Source: https://www.freemalaysiatoday.com/category/world/2026/07/21/aseans-top-diplomats-meet-in-shadow-of-us-iran-conflict
- **Washington Times** (United States, en) — 
  Source: https://www.washingtontimes.com/news/2026/jul/21/top-diplomats-southeast-asia-hold-security-talks-manila-us-iran/
- **China Global South Project** (Global, en) — 
  Source: https://chinaglobalsouth.com/2026/07/21/wang-yi-asean-sco-ministers-meetings/
- **Philstar** (Philippines, en) — 
  Source: https://www.philstar.com/headlines/2026/07/21/2543536/asean-foreign-ministers-meeting-gets-underway
- **Manila Times** (Philippines, en) — 
  Source: https://www.manilatimes.net/2026/07/21/news/national/iran-war-sea-rifts-under-spotlight-in-asean-ministerial-talks/2387798
- **Manila Times** (Philippines, en) — 
  Source: https://www.manilatimes.net/2026/07/21/news/myanmars-future-mideast-fighting-hang-over-asean-talks/2388057
- **Rappler** (Philippines, en) — 
  Source: https://www.rappler.com/philippines/aseans-top-diplomats-meet-shadow-us-iran-conflict/
- **Antara News** (Indonesia, en) — 
  Source: https://en.antaranews.com/news/423484/indonesia-urges-asean-to-deliver-tangible-benefits-stability
- **Pakistan Today** (Pakistan, en) — 
  Source: https://www.pakistantoday.com.pk/2026/07/21/asean-ministers-open-manila-meeting-amid-tensions/
- **CNBC** (United States, en) — 
  Source: https://www.cnbc.com/video/2026/07/21/asean-foreign-ministers-meet-in-manila-amid-south-china-sea-tensions.html

### Indonesian liberal daily; frames the meeting as a test of ASEAN's capacity for strategic independence as geopolitical rivalries spill into the region
- **The Jakarta Post** (Indonesia, en) — 자카르타 포스트는 인도네시아가 마닐라 회의에서 더 탄력 있고 미래지향적이며 전략적으로 독립적인 블록을 목표로 하는 입장을 밝혔다고 보도했다. 외부 강대국들이 영향력을 두고 경쟁하고 새로운 갈등이 글로벌 무역을 교란하는 가운데 동남아시아가 내부 결속을 강화해야 한다고 주장했다.
  > "인도네시아는 이번 주 마닐라에서 열리는 ASEAN 외교장관 회의를 통해 더 탄력 있고 미래지향적이며 전략적으로 독립적인 지역 블록을 위해 추진할 계획이다."
  Source: https://www.thejakartapost.com/world/2026/07/21/indonesia-urges-resilient-asean-as-ministers-meet

### Philippines public broadcaster; host-country coverage of Manila as the venue for a meeting overshadowed by Middle East conflict
- **GMA Network** (Philippines, en) — GMA 네트워크는 마닐라에서 미-이란 대립이 중국과의 해양 긴장과 미얀마 내전 종식을 위한 노력이 실패하고 있는 지역에 추가적인 불확실성을 가져오고 있다고 보도했다.
  > "미국과 이란 간의 긴장이 이번 주 동남아시아에서 열리는 외교 모임에 그림자를 드리워 중국과의 해양 분쟁으로 어려움을 겪는 지역에 추가적인 불확실성을 가져올 가능성이 높다."
  Source: https://www.gmanetwork.com/news/topstories/nation/995553/asean-s-top-diplomats-meet-in-manila-in-the-shadow-of-us-iran-conflict/story/

### Thai mainstream daily; Southeast Asian regional framing of the Hormuz conflict's spillover into ASEAN's diplomatic calendar
- **Bangkok Post** (Thailand, en) — 방콕 포스트는 미-이란 분쟁이 마닐라에 긴 그림자를 드리우며, 남중국해 분쟁과 미얀마로 이미 긴장된 회의를 더욱 복잡하게 만들고 있다고 보도했다. ASEAN 외교장관들이 블록 역사상 가장 많은 동시다발적 위기에 직면해 있다고 전했다.
  > "미국과 이란의 분쟁이 화요일에 시작되는 외교 모임에 긴 그림자를 드리우며, 중국과의 해양 긴장과 미얀마 내전 종식을 위한 지역적 노력의 실패로 씨름하는 지역에 추가적인 불확실성을 가져오고 있다."
  Source: https://www.bangkokpost.com/world/3289334/aseans-top-diplomats-meeting-in-shadow-of-usiran-conflict

### Pan-Asian foreign policy journal; focuses on the Hormuz passage call as the meeting's most concrete diplomatic output
- **The Diplomat** (Global / Asia-Pacific, en) — 더 디플로맷은 ASEAN 외교장관들이 공동 코뮈니케에서 호르무즈 해협에서의 선박과 항공기의 안전하고 방해받지 않으며 지속적인 통항의 회복을 촉구할 방향으로 나아가고 있다고 보도했다. 이는 미-이란 해상 대치에 관한 블록 최초의 공식 집단적 입장이 될 것이라고 설명했다.
  > "블록 외교장관들은 호르무즈 해협에서의 선박과 항공기의 안전하고 방해받지 않으며 지속적인 통항의 회복을 촉구하는 공동선언 채택 방향으로 나아가고 있다."
  Source: https://thediplomat.com/2026/07/asean-foreign-ministers-convene-meeting-under-the-shadow-of-iran-war-regional-crises/

### Saudi Arabia's main English-language paper; covers ASEAN's "serious concern" statement as Gulf states and global energy markets watch the bloc's position on Hormuz transit
- **Arab News** (Saudi Arabia, en) — 아랍 뉴스는 마닐라 회의에서 ASEAN 외교장관들이 중동 상황에 대해 '심각한 우려'를 표명했다고 보도하며, 미-이란 대립의 영향을 받는 지역 해상 항로와 에너지 공급로에 관심을 갖고 있는 걸프 국가 독자들을 위한 맥락을 추가했다.
  > "ASEAN 외교장관들, 마닐라 외교장관 회의에서 중동 상황에 심각한 우려 표명."
  Source: https://www.arabnews.com/node/2651697/world

### Malaysian mainstream daily; member-state coverage of Malaysia's foreign minister arriving for the AMM, providing an ASEAN caucus perspective
- **The Star Malaysia** (Malaysia, en) — 말레이시아 주요 일간지 더 스타는 말레이시아 외교장관 톡 맛이 제59차 AMM 참석을 위해 마닐라에 도착했다고 보도했다. 주요 무역국이자 걸프 에너지 수입국으로서 말레이시아의 존재와 입장은 코뮈니케 협상에서 중요한 비중을 차지한다.
  > "말레이시아 외교장관 톡 맛, 제59차 ASEAN 외교장관 회의를 위해 마닐라 도착."
  Source: https://www.thestar.com.my/news/nation/2026/07/20/tok-mat-arrives-in-manila-for-59th-amm-and-related-meetings

### Philippine investigative outlet; reports ASEAN ministers gave 'no response' to the recent Ayungin Shoal confrontation, and that the Philippines and China have agreed to meet directly
- **Rappler** (Philippines, en) — Rappler reported that ASEAN foreign ministers gave 'no response' to the recent Ayungin Shoal (Second Thomas Shoal) confrontation between the Philippines and China, the clearest measure of the bloc's collective silence on the South China Sea dispute; the Philippines and China separately agreed to hold direct bilateral talks.
  > "'No response' from ASEAN ministers on Ayungin clash; PH, China set to meet."
  Source: https://www.rappler.com/philippines/ayungin-shoal-confrontation-asean-reaction/

## Across the graph
- Related: [[asean-manila-fmm-jul19]], [[us-iran-hormuz-0720]], [[china-ph-scs-second-thomas-0720]], [[iran-gulf-allies-strikes-0720]]
- Entities: Philippines, United States, China, Indonesia, Myanmar, Russia, Iran, Place:strait of Hormuz, Person:ferdinand Marcos Jr

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