# 澳大利亚与瓦努阿图签署纳卡马尔协议，确立太平洋基地排除协定
> 在2025年9月因主权顾虑引发波折之后，阿尔巴尼斯总理与纳帕特总理在堪培拉签署全面安全与经济协议，以十年内提供5亿澳元为条件，禁止任何外国军事基础设施进入瓦努阿图

**Meta:** type: event · date: 2026-06-29 · heads: 长远之局, 谁说了算 · 5 takes · 2 lenses · 3 regions

## 摘要

澳大利亚与瓦努阿图于周一在堪培拉签署《纳卡马尔全面经济与安全合作协议》，签约方为总理安东尼·阿尔巴尼斯和瓦努阿图总理乔萨姆·纳帕特。协议禁止在瓦努阿图领土上建立任何外国军事基地或基础设施，使该国关键基础设施远离军事化和外国干涉。作为回报，澳大利亚承诺在十年内提供5亿澳元，并在警察培训、海洋安全、网络安全和情报共享方面扩大合作。该协议此前因瓦努阿图内阁于2025年9月提出主权顾虑而被迫修订文本，延迟至今日签署。

## 为何重要

瓦努阿图横跨西太平洋关键航运通道，随着北京通过[太平洋岛链](/zh/entity/island-chain-bases)扩大影响力，该国一直是[中国](/zh/entity/china)持续基础设施投资的焦点。在[奥库斯](/zh/entity/aukus)伙伴推进强化地区安全架构之际，该协议封堵了军事基地建设的选项，并为堪培拉如何为非结盟保证定价树立了范本，将对岛国伙伴的主权保障与长达十年的财政支持相结合。

## Regional takes (batched by bias / lens)

### unlabelled
- **Australian Department of Foreign Affairs and Trade** (Australia, en) — 纳卡马尔全面经济与安全合作协议的官方文本，这一具有约束力的文件确立了瓦努阿图不允许外国军事基地或基础设施的承诺，以及澳大利亚十年经济支持方案。
  Source: https://www.dfat.gov.au/countries/vanuatu/vanuatu-australia-nakamal-agreement
- **Australian Minister for Foreign Affairs (media release)** (Australia, en) — 堪培拉在协议签署时发布的官方声明，确认阿尔巴尼斯与纳帕特为签约方，并阐明核心承诺：禁止军事基地、扩大警察与海洋合作，以及5亿澳元财政支持方案。
  > "瓦努阿图不会允许任何外国军事基地或基础设施在其领土存在，并将使其关键基础设施免于军事化、外国干涉或未经授权的访问。"
  Source: https://www.foreignminister.gov.au/minister/penny-wong/media-release/vanuatu-and-australia-sign-nakamal-agreement
- **ABC News (AP Wire)** (United States, en) — 
  Source: https://abcnews.com/International/wireStory/long-awaited-australia-vanuatu-pact-blocks-china-building-134300351
- **SBS News** (Australia, en) — 
  Source: https://www.sbs.com.au/news/article/australia-and-vanuatu-sign-long-awaited-deal/17k7s7n4f

### non-aligned; emphasises the China-exclusion subtext and Vanuatu's residual sovereignty anxieties
- **Al Jazeera** (Qatar, en) — 报道了堪培拉签署仪式，并将其明确定性为阻止中国在太平洋建设军事基地。指出瓦努阿图内阁曾在2025年9月因主权顾虑几乎推翻协议，堪培拉在最终文本确定前同意了修订。
  > "澳大利亚与瓦努阿图签署了一项里程碑式的安全协议，阻止在这一太平洋岛国建立任何外国军事基地，该协议长期以来被视为旨在将中国拒之门外。"
  Source: https://www.aljazeera.com/news/2026/6/29/australia-and-vanuatu-sign-deal-to-block-foreign-military-bases

## Across the graph
- Related: [[albanese-aukus-singapore-virginia-subs]], [[rimpac-2026-pacific-exercise]]
- Entities: Aukus, Island Chain Bases

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