# 俄罗斯国家杜马通过「公民死亡」法案，剥夺流亡反战公民的银行、财产及领事权利
> 俄罗斯国家杜马7月22日通过立法，切断流亡反战公民使用网络银行、进行房产交易及获取领事服务的途径，将当局此前已通过机构间秘密名单对流亡文化人士账户实施冻结的做法正式写入法律

**Meta:** type: event · date: 2026-07-22 · heads: 谁说了算, 他们没说的 · 3 takes · 3 lenses · 3 regions

## 摘要

俄罗斯国家杜马7月22日正式通过立法，剥夺流亡反战公民使用网络银行、进行房产交易和获取领事服务的权利，将此前已在非正式渠道执行的措施写入法律。Meduza此前于7月21日报道，当局正通过机构间反恐委员会运作的秘密名单在无法院命令、无通知当事人的情况下冻结流亡者账户，被针对者多与SlovoNovo文学节和Dar文学奖有关联。国家杜马法案将上述做法转化为正式法律。权利倡导者表示，这一系列措施加在一起，等同于对当事人进行经济和公民层面的抹除，使俄罗斯流亡者几乎无法管理资产或获取官方证件。

## 为何重要

估计有70万至百万名俄罗斯人在2022年俄罗斯入侵乌克兰后移居海外，主要集中在格鲁吉亚、亚美尼亚、德国、以色列和波罗的海国家。切断他们的银行和领事服务途径，使这一群体在实际上陷入无国籍状态，尽管俄罗斯宪法不允许正式剥夺其国籍。这部立法还可能使仍为俄罗斯公民持有账户的欧洲银行面临法律责任。

## 关注焦点

- 联邦委员会和普京是否签署法案使其生效，以及实施时间表
- 格鲁吉亚、亚美尼亚及欧盟各国政府对大量俄罗斯流亡者的回应
- 是否有俄罗斯法院就该立法提出违宪挑战

## Regional takes (batched by bias / lens)

### Independent Russian exile press
- **The Moscow Times** (Russia (exile), en) — 《莫斯科时报》是一家以英语运营的独立流亡媒体，对这部立法的范围描述最为详尽：流亡海外的俄罗斯反战人士将被切断网络银行、房产交易和领事服务途径；权利倡导者警告，这些法律将严重破坏海外流亡者的生活，并将该立法定性为国家对政治异见的打压报复。
  > "俄罗斯下议院周三通过立法，将切断流亡海外的反战俄罗斯人使用网络银行、进行房产交易及获取领事服务的途径，权利倡导者警告称此举将严重破坏海外流亡者的生活。"
  Source: https://www.themoscowtimes.com/2026/07/22/state-duma-passes-civic-death-bills-cutting-off-exiled-critics-from-banking-and-consular-services-a93308

### Ukrainian pro-resistance press
- **Kyiv Post** (Ukraine, en) — 《基辅邮报》将这些法律定性为俄罗斯「注销本国公民」，是所有媒体中措辞最为强烈的，并强调其全面影响：账户和财产被冻结、网络银行被封锁、护照和领事服务被拒绝；该乌克兰媒体将这部立法与俄罗斯更广泛的国内镇压联系起来。
  > "俄罗斯国家杜马批准了大范围限制措施，授权当局冻结流亡者的账户和财产、封锁网络银行，并拒绝向其提供护照和大多数领事服务。"
  Source: https://www.kyivpost.com/post/80846

### Russian independent exile media
- **Meduza** (Russia/Latvia (exile), en) — Meduza 7月21日的调查报道记录了当局如何在不经法院命令、不事先通知当事人的情况下，通过一个机构间反恐委员会运作的非官方秘密名单悄然冻结流亡者账户；政治学家叶卡捷琳娜·舒尔曼将大多数被针对者与SlovoNovo文学节和Dar文学奖联系起来，这两个机构均与反战立场有关。
  > "俄罗斯当局已悄然开始冻结已移民的知名文化界人士银行账户。这些冻结基于一份非官方「秘密名单」进行，不通知被冻结账户的当事人。"
  Source: https://meduza.io/en/feature/2026/07/21/russia-begins-widespread-freezing-of-bank-accounts-belonging-to-exiled-cultural-figures

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- Related: [[russia-exiles-bankfreeze-0721]], [[russia-crypto-duma-0721]]
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