世界アンチ・ドーピング機関（WADA）

概要

世界アンチ・ドーピング機関（WADA）は、スポーツにおける薬物使用に対するグローバルルールの策定・公表・施行を担うモントリオール拠点の国際機関だ。1999年11月10日に設立され、2002年からカナダのモントリオールに本部を置く。統治権は国際オリンピック委員会（IOC）と140カ国以上の国家政府の間で均等に分割されており、それぞれWADA財団理事会と執行委員会の議席の半数を占める。

中核文書は世界アンチ・ドーピング規程（WADC）で、2003年に最初に採択され、スポーツ競技連盟、国家アンチ・ドーピング機関（NADO）、国内オリンピック・パラリンピック委員会など約700の署名機関を拘束する。毎年1月1日から発効する禁止リストは、競技時・競技外・競技別の各カテゴリーに分けてすべての禁止物質と禁止方法を列挙する。2026年リストには、赤血球産生を促進しうる一酸化炭素の非診断的使用が、EPO模倣薬や同化ステロイドなど既存クラスに加えて追記された。

WADAの予算は2025年に約5,750万米ドルに達した。IOCが約47%を提供し、各国政府が残りを分担し、米国が約7%を拠出している。

歴史

WADA設立の直接的契機は1998年のツール・ド・フランス・ドーピング危機で、サイクリング界における組織的な薬物使用を暴露し、スポーツ組織自身による取り締まりの限界を露呈した。1999年2月、IOCはスイスのローザンヌで第1回ドーピング防止世界会議を招集した。ローザンヌ宣言は、2000年シドニー五輪以前に独立した国際機関を設立することを求めた。WADAはこの期限を守った。

最初のWADCが2003年に発効し、初めて単一の統一基準が生まれた。WADAが委託した2016年マクラーレン報告書は、ロシアの国家当局者とFSB（連邦保安庁）が2014年ソチ冬季五輪およびその後にわたって複数競技で尿サンプルを操作していた手法を記録した。ロシア・アンチ・ドーピング機構（RUSADA）は非コンプライアンスと認定され、繰り返し制裁を受けており、完全な復帰認定は2026年半ば時点でもなお争われている。

現状

2026年半ば時点で、WADAはマクラーレン調査以来最も深刻な信頼性の危機に直面している。2024年4月に公表された報道は、23人のトップ中国人水泳選手が東京2021五輪前のトレーニングキャンプで、競技時に禁止されている心臓薬トリメタジジンの陽性を示していたことを明らかにした。中国のアンチ・ドーピング当局は陽性を食品汚染による偶発的なものと説明した。WADAはこの説明を追加の疑念なく受け入れ、選手たちは東京でメダルを獲得した。

米司法省は2024年7月に刑事捜査を開始した。米上院商業委員会は2025年5月に「WADAの恥辱：中国ドーピングをめぐる否認の中での水泳」と題する小委員会公聴会を開いた。WADAの対応を審査するよう任命されたスイスの検察官エリック・コティエは、組織が事件を不当に処理したわけではないと判断したものの、中国当局に手続きの遵守を求めなかったとして批判した。米国の議員たちは将来の米国資金提供を構造改革に条件付ける立法案を提出した。2027年の世界アンチ・ドーピング規程改正が現在関係者協議中であり、事件が露呈した統治上の欠陥に対処することが期待されている。

関連性

WADAのIOC・政府間の均等統治は構造的な緊張を生む。IOCは最大の単独資金提供者として、名目上は独立した監視を提供する各国政府と同じ理事会の席に着く。国家アンチ・ドーピング機関が実際の検査を行うが、その資源は国ごとに大きく異なり、裕福な国は充実した競技外プログラムを運営する一方、多くの開発途上国はWADAの技術支援に依存している。米国アンチ・ドーピング機構（USADA）とCEOのトラビス・ティガートは特に中国人水泳選手の件でWADAの最も一貫した公の批判者だった。ドーピング制裁に対する不服申立てはスイスのローザンヌにあるスポーツ仲裁裁判所（CAS）が審理する。

注目点

米国議会がWADAへの資金提供を統治改革に条件付ける立法を成立させるかどうか、また他の政府がそれに追随するかどうか。2027年世界アンチ・ドーピング規程改正の内容、特に国家アンチ・ドーピング機関の決定に対する異議申立て条項。RUSADAのコンプライアンスが依然として争われているなかでのロサンゼルス2028五輪に向けたロシア選手の地位。そして米司法省の刑事捜査が起訴に至るかどうか。それはアンチ・ドーピング執行において前例のない事態となる。