スペイン、セウタ移民急増を巡りイタリアが国境管理廃止の要求を拒否した後、イタリアとのシェンゲン国境管理を導入
スペイン内務省は8月7日、7月30日のスペイン領セウタへの大規模越境後にイタリアがスペインとのシェンゲン域内自由移動を停止したことを受け、8月8日深夜から9月7日までイタリアからの旅行者に一時的なシェンゲン国境管理を導入すると発表した。スペインは発表の数時間前に対抗措置をとると警告し、イタリアはこれを拒否、スペインは実行に移した。イタリアのマッタレッラ大統領は別途、移民管理は人間の尊厳を尊重すべきと呼びかけた
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概要
スペイン内務省は8月7日、イタリアからの旅行者に対するEUシェンゲン国境管理を8月8日深夜から9月7日まで導入すると発表した。スペインは「継続する不法移民圧力」を理由に挙げた。この措置は、7月30日のスペイン領セウタへの大規模越境後にイタリアがスペインとのシェンゲン自由移動を停止し、スペインが対抗措置をとると警告してイタリアが拒否した後に取られた。英語で最初に伝えたアラブ・ニュースは、要求、拒否、実行というシーケンスに注目した。イタリアのマッタレッラ大統領は別途、欧州の根本原則を引用しながら移民管理は人間の尊厳を尊重すべきと訴えた。この発言はメローニの強硬な姿勢から暗黙的に距離を置くものだ。
見方の分かれるところ
アラブ・ニュースはスペイン・イタリア間のやりとりを、シェンゲンの完全性に広く影響する欧州内部の亀裂として位置づけ、スペインの省庁声明とイタリアの拒否を引用しながらも、どちらの非とも断定していない。ロシア語圏のスペインの移民規則に利害を持つ読者のために書いたメドゥーザは、7月30日の越境について最も詳細な説明を提供している。モロッコ政府は4万人と発表し、スペイン当局は7万3,000人超と言い、スペインの集計では141人が死亡、大多数が数日以内にモロッコに戻った。イタリアの報道(イル・ソーレ24オーレ)は、イタリアが開始したシェンゲン停止をめぐる大統領とメローニ政権の国内政治的な緊張を反映して、スペインの対抗措置よりもマッタレッラの尊厳の言語を前面に出した。
数字で見る
- 4万人から7万3,000人、7月30日にセウタに入った移民の推計数の幅、モロッコとスペインの当局それぞれの発表
- 141人、セウタ越境での死者数、スペインの数字による
- 8月8日深夜、スペインのイタリアに対する国境管理が発効した時刻
- 9月7日、スペインのイタリアに対する管理が終了する予定日
- 7月31日、イタリアが最初にスペインとのシェンゲン自由移動を停止した日
なぜ重要か
スペインとイタリアは互いにシェンゲン国境管理を課し合っており、二つの大きなEU加盟国間のこの相互停止は異例だ。シェンゲン圏はEUの自由移動の約束を支える基盤であり、加盟国間でのたびたびの相互管理の導入はシステムが必要とする運用上の信頼を損ない、移民圧力に直面する他の政府が踏襲できる先例を設定する。マッタレッラとメローニの対立はイタリアの立場が一枚岩ではないことを示しており、移民の尊厳を欧州の根本原則として位置づける彼のフレーミングは、EUレベルでの緊張緩和の試みに影響を与える可能性がある。