تراجع حاد في العبور غير النظامي على مسار البلقان الغربي في 2025-26 وسط اتهامات بعمليات الدفع ووفيات في نهر درينا

ملخص

سجّل مسار هجرة البلقان الغربي، الذي بلغ ذروة العبور فيه عدة مئات الآلاف سنوياً في الفترتين 2015-16 و2022-23، تراجعاً حاداً في أرقام الاكتشاف الرسمية خلال 2024 وامتد إلى 2025-26. أعلنت فرونتكس عن انخفاض 71% في حالات العبور المكتشفة خلال الأشهر الخمسة الأولى من 2024 مقارنةً بالفترة ذاتها من 2023، وسجّلت البوسنة والهرسك نحو 25,200 وصول غير نظامي في 2024، بانخفاض 27% عن 2023. يمتد المسار من تركيا واليونان عبر مقدونيا الشمالية وصربيا إلى كرواتيا وسلوفينيا ثم غرب أوروبا، وتبقى الحدود البوسنية الكرواتية وممر كرواتيا-سلوفينيا نقطتي الاختناق الرئيسيتين. وثّقت منظمات حقوق الإنسان التي ترصد Balkan Route جملةً من الاتجاهات الموازية: غرق ما لا يقل عن 12 شخصاً أثناء عبور نهر درينا على الحدود الصربية البوسنية، وتقارير عن عمليات دفع عنيفة من الشرطة الكرواتية مع إتلاف ممتلكات المهاجرين، وإغلاق مراكز استقبال في صربيا، وادعاءات بتخويف ضباط فرونتكس لإسكاتهم إثر مشاهدتهم إساءات في بلغاريا. شككت المنظمات غير الحكومية في ما إذا كان التراجع في أرقام الاكتشاف يعكس انخفاضاً فعلياً في التدفقات أم اللجوء إلى مسالك تهريب في تضاريس حرجية يصعب مراقبتها.

الانقسام

قدّم مجلس الاتحاد الأوروبي وفرونتكس التراجع في الاكتشافات بوصفه نجاحاً لإدارة الحدود المعززة واتفاقيات التعاون مع دول البلقان الغربي والاستثمار في البنية التحتية للمراقبة. استشهد وزراء داخلية الاتحاد الأوروبي من المجر وصربيا وسلوفاكيا، المؤيدون لسياسات حدودية أكثر صرامة، بهذه الأرقام دليلاً على فاعلية السياسات التقييدية. في المقابل، رأى كلٌّ من ECRE وهيومن رايتس ووتش وباحثو الهجرة المختلطة أن أرقام الاكتشاف لا تميّز بين الردع والتهرب، وأن التكاليف الإنسانية الجسيمة من وفيات وعنف لا تُستوعب في الأرقام الرسمية. نفت السلطات الكرواتية وجود ممارسات دفع ممنهجة، فيما وثّقت منظمات حقوق الإنسان الكرواتية ووكالة الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي حوادث بعينها. لفتت المجتمعات المدنية البوسنية إلى أن إغلاق صربيا لمراكز الاستقبال نقل الضغط إلى المخيمات البوسنية القائمة التي تعاني من اكتظاظ.

بالأرقام

• 71%، نسبة التراجع في اكتشافات مسار البلقان الغربي خلال يناير-مايو 2024 مقارنةً بالفترة ذاتها من 2023 (فرونتكس)
• 25,200، الوصول غير النظامي التقريبي المسجّل في البوسنة والهرسك خلال 2024 (انخفاض 27%)
• 11,298، حالات العبور غير القانوني المكتشفة في البوسنة والهرسك خلال 2024 (انخفاض 17%)
• 12+، وفيات في نهر درينا على الحدود الصربية البوسنية (كما وثّقتها ECRE حتى 2025-26)
• المسار الرئيسي: تركيا/اليونان، مقدونيا الشمالية، صربيا، البوسنة/كرواتيا، سلوفينيا، غرب الاتحاد الأوروبي

لماذا يهم

يُعدّ Balkan Route أحد الممرات البرية الرئيسية التي يصل عبرها طالبو اللجوء والمهاجرون الاقتصاديون إلى الاتحاد الأوروبي قادمين من الشرق الأوسط ووسط وجنوب آسيا وأفريقيا جنوب الصحراء. ويُعدّ وضع المسار مؤشراً مباشراً على حالة العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا، وديناميكيات توسّع الاتحاد في البلقان الغربي، والاستدامة السياسية لسياسة اللجوء الأوروبية المشتركة. تحمل المخاوف الحقوقية التي وثّقتها ECRE وغيرها ثقلاً قانونياً بموجب ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي واتفاقية اللاجئين، وتُبقي التحقيقات الجارية من قِبل البرلمان الأوروبي ووكالة الحقوق الأساسية في سلوك فرونتكس والعنف الحدودي على الملف حاضراً في النقاش المؤسسي الأوروبي. لم يُفضِ تراجع الاكتشافات، أياً كان سببه، إلى وقف المشكلات الإنسانية المرتبطة بالعبور غير النظامي.

ما الذي نتوقعه

• ما إذا كانت فرونتكس ستنشر ضباطاً إضافيين في البوسنة والهرسك في إطار اتفاقية التعاون لعام 2025-26
• جلسات البرلمان الأوروبي حول سلوك ضباط فرونتكس وتوثيق الإساءات بحق المهاجرين
• ما إذا كان عدد الوفيات في نهر درينا سيدفع إلى تفاعل دبلوماسي بين صربيا والبوسنة والهرسك
• ما إذا كانت ضوابط الحدود الكرواتية السلوفينية المُعتمَدة إبان ذروة 2022 ستُبقى أو تُخفَّف