مقاطعة خنان الصينية تُلزم المسؤولين بأخذ إجازتهم السنوية كاملةً في خطوة تتبنّاها مقاطعات عدة لتحفيز الاستهلاك

ملخص

أصدرت مقاطعة خنان الصينية في 6 أغسطس توجيهاً يُلزم مسؤولي الحزب والحكومة بالاستفادة العلنية من إجازاتهم السنوية المدفوعة كاملةً، مُقدِّمةً هذا السلوك الظاهر دليلاً على أن العمال من مختلف أنواع العقود يتمتعون فعلياً بحق الإجازة. ويُصدَر التعميم بشكل مشترك عن ست إدارات إقليمية، ويمنح حق الإجازة المدفوعة لجميع الموظفين الذين أمضوا 12 شهراً متصلة في العمل أو أكثر، بصرف النظر عن طبيعة عقودهم سواء كانت في الخدمة المدنية أو عقود العمل أو التوظيف المؤقت. وتتدرّج المستحقات مع الأقدمية، إذ تبلغ خمسة أيام لمن أمضى سنة إلى عشر سنوات، وعشرة أيام لمن أمضى عشرة إلى عشرين سنة، وخمسة عشر يوماً لمن تجاوز خدمته عشرين سنة، مع صرف ثلاثة أضعاف الأجر اليومي عن أيام الإجازة غير المستخدمة. وتحظى العاملات الحوامل والمرضعات ومن يرعون ذوي الإعاقات أو المرضى الخطيرين والعمال المهاجرون بالأولوية في الجدولة. وتُطبّق مقاطعات صينية عدة سياسات مماثلة تهدف إلى تحويل أوقات الفراغ إلى إنفاق استهلاكي محلي وفق ما تشير إليه ecns.cn.

الانقسام

تُقدّم صحيفة الشعب الصينية ووكالة ecns.cn، وكلتاهما تابعتان للدولة، السياسةَ بوصفها تطبيقاً لحقوق العمال القائمة وإشارةً حكومية إلى أن ثقافة الإجازة في تغيّر. أما صحيفة كاي كسين، المنبر المالي المستقل الرئيسي في الصين، فقد أشارت إلى توجيه خنان ضمن نشرتها الصباحية إلى جانب القضايا التجارية والسياسة الخارجية الكبرى، واضعةً إياه في سياق سياسة الطلب الكلي. ولم تتناول التغطية الدولية هذا الخبر في دورة هذا التغطية.

بالأرقام

• 5 أيام، الإجازة السنوية المدفوعة للعمال الذين تتراوح خدمتهم بين سنة و10 سنوات
• 10 أيام لمن أمضى بين 10 و20 سنة في الخدمة
• 15 يوماً لمن تجاوزت خدمته 20 سنة
• 3 أضعاف الأجر اليومي، غرامة تعويضية عن كل يوم إجازة غير مستخدم
• 12 شهراً، الحد الأدنى للخدمة المتصلة المطلوب للاستحقاق
• 3 إلى 7 أيام، المدة المستهدفة لفترات الراحة المرنة المدمجة بالإجازة ونهايات الأسبوع والعطل الرسمية

لماذا يهم

تُوجد الصين استحقاقات الإجازة القانونية على الورق لكنها تُتجاهَل على نطاق واسع في وظائف القطاع الخاص والاقتصاد التشاركي. وتوجيه المسؤولين ليكونوا قدوةً هو آلية تطبيق ناعمة تتجنّب الإجراءات المباشرة على أصحاب العمل. وإدراج تطبيق الإجازة ضمن محفّزات الاستهلاك يجعل هذه السياسة مزدوجة الأثر، إذ تُعدّ في آنٍ واحد إجراءً لحقوق العمال ورافعةً للطلب الكلي في وقت تسعى فيه بكين إلى تحويل النمو من الصادرات نحو الإنفاق المحلي.

ما يستحق المتابعة

• هل تُصدر بكين تفويضاً على المستوى الوطني أم تترك للمقاطعات الفردية حرية التصرف
• كيف سيتطوّر معدل استخدام الإجازة في خنان مقارنةً بالمقاطعات المجاورة على مدى الربعين القادمين
• امتثال أصحاب العمل، وأي مؤشرات على تذمّر الشركات الكبيرة في القطاع الخاص بخنان