西巴尔干移民路线2025-26年不规则越境大幅减少，推回指控与德里纳河溺亡事件持续

摘要

西巴尔干移民路线曾在2015-16年和2022-23年两度出现每年数十万次的越境高峰，但2024年至2025-26年间，官方检测数字急剧下降。欧盟边境管理局报告称，2024年前五个月检测到的越境次数与2023年同期相比下降了71%，波斯尼亚和黑塞哥维那2024年登记约25,200名不规则抵达者，较2023年下降27%。该路线从土耳其和希腊经北马其顿和塞尔维亚延伸，越境进入克罗地亚和斯洛文尼亚后继续通往西欧，波斯尼亚-克罗地亚边境和克罗地亚-斯洛文尼亚走廊仍是主要瓶颈。监测Balkan Route的人权组织记录了一系列并行趋势: 至少12人在渡过塞尔维亚-波斯尼亚边境德里纳河时溺亡，克罗地亚边境警察被报道实施了暴力推回并焚烧移民财物，塞尔维亚关闭接待中心减少了可用庇护所，以及欧盟边境管理局官员被迫就其在保加利亚目睹的虐待行为保持沉默。非政府组织质疑检测数字的下降是否反映了流量真正减少，还是走私路线转向难以巡逻的林地地形所致。

分歧

欧盟理事会和欧盟边境管理局将检测下降定性为加强边境管理、与西巴尔干国家签订合作协议以及投资监控基础设施的成功。支持更严格边境管控的匈牙利、塞尔维亚和斯洛伐克欧盟内政部长将这些数字视为限制性政策有效性的佐证。ECRE、人权观察和混合移民研究人员则认为，检测数字无法区分威慑与规避，当前执法体制造成的人道主义代价，即死亡和暴力，并未体现在总体统计数据中。克罗地亚政府否认存在系统性推回指控，但克罗地亚人权非政府组织和欧盟基本权利署记录了具体事件。波斯尼亚公民社会指出，塞尔维亚关闭接待中心将压力转移到波斯尼亚现有营地，这些营地仍处于超负荷状态。

数字

• 71%，2024年1-5月西巴尔干路线检测数量较2023年同期下降幅度(欧盟边境管理局)
• 25,200人，2024年波斯尼亚和黑塞哥维那登记的估计不规则抵达人数(下降27%)
• 11,298次，2024年波斯尼亚和黑塞哥维那检测到的非法越境次数(下降17%)
• 12人以上，塞尔维亚-波斯尼亚边境德里纳河死亡人数(ECRE记录至2025-26年)
• 主要路线: 土耳其·希腊，北马其顿，塞尔维亚，波斯尼亚·克罗地亚，斯洛文尼亚，西欧

为何重要

Balkan Route是来自中东、中亚和南亚及撒哈拉以南非洲的庇护申请者和经济移民进入欧盟的主要陆路走廊之一。该路线的状况直接反映欧盟与土耳其的关系、西巴尔干的欧盟扩大动态，以及欧盟共同庇护政策的政治可持续性。ECRE等机构记录的人权关切在欧盟基本权利宪章和难民公约下具有法律分量，欧洲议会和欧盟基本权利署对欧盟边境管理局行为及边境暴力的持续调查使该问题保持在欧盟机构辩论的议程中。无论原因如何，检测数量的下降并未带来与不规则过境相关的人道主义问题的终结。

关注点

• 欧盟边境管理局是否将依据2025-26年合作协议在波斯尼亚和黑塞哥维那增派人员
• 欧洲议会就欧盟边境管理局官员行为及移民虐待记录举行的听证会
• 德里纳河死亡人数是否会促成塞尔维亚与波斯尼亚和黑塞哥维那之间的外交接触
• 2022年高峰期引入的克罗地亚-斯洛文尼亚边境管控措施是否将维持或放松