لم تُجرِ الهند تعداداً سكانياً عشرياً منذ عام 2011، وهي فجوة مدتها 15 عاماً وهي الأولى منذ الاستقلال، مما يجعل 1.4 مليار شخص يُحتسبون بالتوقعات لا بالإحصاء الفعلي

ملخص

أجرت الهند آخر تعداد سكاني عشري لها عام 2011. وكان تعداد 2021 مقرراً أن تبدأ مرحلة إحصاء المساكن فيه في أبريل 2020، فعُلِّق بسبب جائحة كوفيد-19 ولم يكتمل حتى منتصف عام 2026، ليكون بذلك أول تعداد عشري مفقود في الهند منذ أول تعداد ما بعد الاستقلال عام 1951. واستمرت الفجوة حتى 15 عاماً، وهي أطول فجوة إحصاء لأي دولة ذات حجم مماثل في حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية. وجميع التقديرات الحالية لعدد سكان الهند، بما فيها الرقم الشائع البالغ نحو 1.44 مليار الذي تستخدمه الأمم المتحدة والبنك الدولي، هي استقراءات إحصائية من بيانات 2011، مع نماذج تعديلية تحمل قدراً كبيراً من عدم اليقين لبلد تتباين فيه معدلات الخصوبة تبايناً كبيراً بين الولايات. ويؤثر التأخير على استهداف برامج الرعاية وتحديد الدوائر الانتخابية البرلمانية والتخطيط الاقتصادي على جميع مستويات الحكومة.

الانقسام

عزت الحكومة الهندية التأجيلات المتتالية إلى اضطراب جائحة كوفيد-19، والحاجة إلى مراجعة منهجية الإحصاء (لا سيما دمج تطبيق التعداد الرقمي)، والتعارض الجدولي مع الانتخابات العامة لعام 2024. في المقابل، رأى أحزاب المعارضة ومنظمات المجتمع المدني أن التأخير كان جزئياً استراتيجياً: فتحديد دوائر مجلس النواب (لوك سابها)، الذي يشترطه الدستور بعد كل تعداد عشري، سيُحوّل الثقل السياسي بشكل كبير من الولايات الجنوبية ذات النمو الأبطأ (التي تميل أيضاً للتصويت لأحزاب المعارضة) نحو الولايات الشمالية ذات النمو الأسرع (التي تميل لدعم حزب بهاراتيا جناتا الحاكم). وبدون بيانات تعداد جديدة، لن يتسنى إجراء عملية تحديد الدوائر وما يرافقها من تحول في التمثيل النسبي للولايات الجنوبية. وأشار الديموغرافيون من جهتهم إلى أن الفجوة الممتدة 15 عاماً باتت تُفرز تبايناً متنامياً بين المقامات السكانية الرسمية والسكان الفعليين في الأقضية سريعة النمو.

بالأرقام

• 2011: آخر تعداد سكاني عشري هندي مكتمل
• 15 عاماً: الفجوة منذ آخر إحصاء حتى 2026
• 1.44 مليار: التقدير السكاني للأمم المتحدة والبنك الدولي (استقراءي لا إحصائي)
• 75%: حصة سكان الريف الهندي المشمولة بقانون الأمن الغذائي الوطني (محسوبة على بيانات 2011)
• 543: مقاعد مجلس النواب الموزعة حالياً استناداً إلى تعداد 1971 (تحديد الدوائر مُجمَّد)
• 2024: عام الانتخابات العامة الهندية، المذكور سبباً لتأجيل تعداد 2021

لماذا يهم

تتعدد أبعاد الفجوة في تعداد India Demography الهندي. على المستوى الأسري، فإن استحقاقات الرعاية وقوائم الناخبين ومخصصات البرامج الصحية غير مُعايَرة بشكل صحيح لسكان تغيّروا تغيّراً جوهرياً منذ 2011، ولا سيما في الولايات الشمالية المتحضّرة. على المستوى الوطني، لا يمكن الوفاء بالمتطلب الدستوري لتحديد دوائر مجلس النواب دون بيانات إحصائية جديدة، مما يُفرز إشكالية تمثيل ديمقراطي مع تحوّل التوزيع السكاني. وعلى المستوى الدولي، تُعدّ الهند أكثر دول العالم اكتظاظاً بالسكان وفق معظم التقديرات، لكن عدم اليقين في أرقامها السكانية، الذي يتراكم مع كل عام من التأخير، يُضعف جودة النمذجة الديموغرافية العالمية في أكثر مدخلاتها أهمية.

ما الذي نترقبه

• هل ستُعلن الحكومة الهندية موعداً محدداً لبدء التعداد في 2026 أو 2027؟
• المسار السياسي لتحديد الدوائر الانتخابية المقرر اكتماله قبل الانتخابات العامة 2029، وأي الولايات سيكسب مقاعد وأيها سيخسر؟
• هل ستُصدر شعبة الأمم المتحدة للسكان ملاحظة مُراجَعة بشأن مستوى عدم اليقين في التوقعات السكانية الهندية؟
• كيف سيؤثر تأخير التعداد على صيغة التحويلات المالية من المركز إلى الولايات، التي توزّع عائدات الضرائب المركزية جزئياً استناداً إلى عدد السكان؟