インドは2011年以来10年ごとの国勢調査を実施しておらず、独立後初の15年間という空白が生じ、14億人が実数調査ではなく推計値で把握されている

要約

インドが最後に10年ごとの人口国勢調査を実施したのは2011年である。2021年国勢調査は2020年4月に住宅リスト化フェーズを開始する予定だったが、新型コロナウイルスにより停止され、2026年半ばまでに完了していない。1951年の独立後初の国勢調査以来、インドで初めての10年周期の調査未実施となる。この遅延は15年に及んでおり、第二次世界大戦後の時代において同規模の国で最長の国勢調査空白期間となる。国連や世界銀行が使用する約14.4億という広く引用される数字を含む現在のインド人口推計はすべて、州ごとの出生率格差が大きいこの国にとって相当の不確実性を伴う調整モデルを持つ2011年データからの統計的外挿値である。この遅延は福祉プログラムの対象選定、国会選挙区の区割り変更、およびあらゆるレベルの行政の経済計画に影響を与えている。

見解の相違

インド政府は相次ぐ延期を新型コロナウイルスの混乱、実数調査方法論の改訂の必要性(特にデジタル国勢調査アプリの統合)、2024年総選挙との日程の衝突に帰した。野党と市民社会団体は、延期には戦略的な側面もあると主張した。10年ごとの国勢調査に続くことが憲法上義務付けられているロク・サバーの選挙区区割り変更は、成長が遅いインド南部の州(野党支持が多い傾向がある)から成長が速い北部の州(与党BJPを支持する傾向がある)へと政治的比重を大きく移すことになる。新たな国勢調査データなしには、区割り変更も南部州の相対的議席数の変化も進められない。人口学者はまた、15年間の空白が急成長地区における公式人口分母と実際人口の乖離を拡大させていると別途指摘した。

数字で見る

• 2011年: インド最後の完成した10年ごとの国勢調査
• 15年: 2026年時点での最後の実数調査からの空白期間
• 14.4億: 国連・世界銀行の人口推計(外挿値であり実数ではない)
• 75%: 国家食料安全保障法が対象とするインド農村人口の割合(2011年データで計算)
• 543: 1971年の国勢調査データに基づいて現在配分されているロク・サバー議席数(区割り変更は凍結中)
• 2024年: インド総選挙の年、2021年国勢調査延期の一因として挙げられる

なぜ重要か

インドのIndia Demography国勢調査の空白は複数のレベルで重要性を持つ。世帯レベルでは、福祉給付、選挙人名簿、保健プログラムの配分が2011年以降大きく変化した人口、特に都市化が進む北部州に対して適切に較正されていない。国レベルでは、人口分布の変化に伴い、実数調査データなしには新たな実数調査なしにはロク・サバー選挙区の定期的な区割り変更という憲法上の要件を満たすことができず、民主的代表の問題が生じている。国際レベルでは、インドはほとんどの推計で世界最多の人口を抱える国となっているが、年々遅延が積み重なるにつれてその人口統計の不確実性が高まり、最も重要な入力値における世界の人口動態モデリングの質を損なっている。

注目点

• インド政府が2026年または2027年に国勢調査の明確な開始日を発表するかどうか。
• 2029年総選挙前に完了が予定されている区割り変更の政治過程と、どの州が議席を獲得または喪失するか。
• 国連人口部がインドの人口推計の不確実性に関する改訂ノートを発行するかどうか。
• 国勢調査の遅延が、人口を一部の基準として中央税収を州に配分する地方財政移転の公式にどう影響するか。