المجلس التشريعي التايواني يُحيل مشاريع قوانين متنافسة لشراء الطائرات المسيّرة إلى اللجنة بعد أن عرقلت المعارضة خطة السلطة التنفيذية

الملخص

أحال المجلس التشريعي في تايوان ثلاثة مشاريع قوانين متنافسة لشراء الطائرات المسيّرة إلى المراجعة اللجنوية في 3 يوليو 2026، بعد أن عرقل الكومينتانغ المعارض وحزب شعب تايوان النسخة المفضلة لدى الحزب الديمقراطي التقدمي الحاكم في الجلسة العامة. اقترح المجلس التنفيذي الذي يقوده الحزب الديمقراطي التقدمي في البداية ميزانية استثنائية بقيمة 210 مليار دولار تايواني جديد (نحو 6.6 مليار دولار أمريكي) لشراء 1,446 طائرة استطلاع ساحلية مسيّرة، و208,200 طائرة هجومية ساحلية مسيّرة، و1,320 سفينة سطحية غير مأهولة بين أغسطس 2026 و2031، في أكبر خطة شراء منفردة للطائرات المسيّرة في تاريخ Taiwan. وقابل الكومينتانغ هذا بمشروع قانون منافس بقيمة 240 مليار دولار تايواني جديد (7.5 مليار دولار أمريكي) يُمرّر التمويل عبر العملية الميزانية السنوية لا الاعتمادات الاستثنائية، بحجة أن الميزانية الاستثنائية تتجاوز الرقابة التشريعية المعتادة. ويدعم حزب شعب تايوان آلية الميزانية السنوية لكنه يختلف مع الكومينتانغ في مستويات التمويل الإجمالية. ومشاريع القوانين الثلاثة الآن في اللجنة، حيث ستفصل الهيئة التشريعية التي تهيمن عليها المعارضة في نزاع آلية التمويل قبل أن يبدأ أي شراء.

الانقسام

أطّرت حكومة الحزب الديمقراطي التقدمي التايواني الطائرات المسيّرة باعتبارها ردعاً غير متماثل: أحجام كبيرة من المنصات منخفضة التكلفة لتعقيد هجوم برمائي لجيش التحرير الشعبي دون الاعتماد على مقاتلات تفوق جوي مكلفة يمكن للصين أن تُرهقها عددياً. اتفقت أحزاب المعارضة على منطق الردع لكنها اختلفت في وسيلة التمويل، إذ احتج مشرعو الكومينتانغ بأن آلية الميزانية الاستثنائية تتهرب من ضمانات الرقابة في الاعتمادات الاعتيادية. وأطّر التحليل الدفاعي الأمريكي (USNI News) الكتلة العددية من الطائرات المسيّرة في سياق التحول الأشمل نحو "استراتيجية القنفذ"، مشيراً إلى أن 208,200 طائرة هجومية تمثل وحدات أسلحة أكثر من إجمالي المخزون المدمج السابق لتايوان. وتجاهلت وسائل الإعلام الصينية الرسمية العملية التشريعية إلى حد بعيد، وفق سياستها المعتادة بعدم الاعتراف بصنع القرار الدفاعي التايواني بوصفه وظيفة سيادية مشروعة.

بالأرقام

• 210 مليار دولار تايواني جديد (6.6 مليار دولار أمريكي)، الميزانية الاستثنائية المقترحة للمجلس التنفيذي التابع للحزب الديمقراطي التقدمي
• 240 مليار دولار تايواني جديد (7.5 مليار دولار أمريكي)، ميزانية الكومينتانغ المنافسة على مدى ست سنوات عبر العملية السنوية
• 208,200، طائرات هجومية ساحلية مسيّرة مطلوبة في خطة المجلس التنفيذي
• 1,446، طائرات استطلاع ساحلية مسيّرة
• 1,320، سفينة سطحية غير مأهولة
• 2-3 سنوات، الحد الأدنى المقدر لتوسع قطاع تصنيع الطائرات المسيّرة في تايوان
• 3، مشاريع قوانين متنافسة الآن في اللجنة: نسخ المجلس التنفيذي والكومينتانغ وحزب شعب تايوان

لماذا يهم

يمثل نزاع ميزانية الطائرات المسيّرة في تايوان وكالة عن سؤال دستوري أكبر: هل يمكن للحزب الحاكم استخدام آليات الميزانية الاستثنائية لتجاوز رقابة مجلس تشريعي تهيمن عليه المعارضة؟ وستحدد النتيجة ليس فقط الجدول الزمني للشراء، بل السابقة الأشمل لكيفية تمويل تايوان لبنائها في مجال الردع غير المتماثل في ظل أزمة تشريعية مستمرة. وبالنسبة لواشنطن وطوكيو، اللتين حثّتا تايوان على استراتيجية القنفذ تحديداً لأن الطائرات المسيّرة أرخص وأصعب في الاعتراض من المقاتلات، فإن التأخير التشريعي يمثل خطراً: لا يمكن بناء قاعدة الإنتاج الدرونية التايوانية بين عشية وضحاها، وساعة تحديث جيش التحرير الشعبي لا تتوقف في انتظار السياسة التشريعية.

ما الذي ينبغي مراقبته

• ما إذا كانت اللجنة ستنتج آلية تمويل توافقية تمر بالمجلس التشريعي كاملاً
• الجدول الزمني لأول عقد شراء، الذي سيكشف ما إذا كان الخلاف السياسي يجد حلاً قريب المدى
• ما إذا كانت أهداف الكميات ستُعدَّل نحو الأسفل لتتناسب مع ما يمكن لقاعدة التصنيع التايوانية تقديمه فعلياً
• ردة فعل الصين إذا مرّ القانون: ما إذا كانت بكين ستتحرك لتسريع تطوير أنظمة مكافحة الطائرات المسيّرة أو إصدار تحذيرات دبلوماسية جديدة