تو لام يتولى منصبَي الأمين العام ورئيس الدولة في فيتنام مركِّزاً السلطة في هيكل على غرار الصين

ملخص

انتخب البرلمان الفيتنامي بالإجماع الأمين العام للحزب الشيوعي تو لام رئيساً للدولة في السابع من أبريل 2026، مانحاً شخصاً واحداً سيطرة مزدوجة على الحزب والدولة لأول مرة منذ عهد هو تشي مين. كان تو لام قد أُعيد انتخابه أميناً عاماً في مؤتمر الحزب الرابع عشر في هانوي في الثالث والعشرين من يناير، إذ جرى التأكيد على ولايته الثانية بالإجماع أيضاً. يعكس هيكل الجمع بين المنصبَين نموذج Xi Jinping في الصين: يتحكم الأمين العام في الأيديولوجيا وتعيينات الحزب، بينما يتولى الرئيس الدبلوماسية والوظائف السيادية. منذ توليه السلطة عام 2024، ألغى تو لام ثمانية وزارات أو وكالات حكومية، وخفّض ما يقارب 150,000 وظيفة في القطاع العام، وأطلق حملة مكافحة فساد مسرَّعة أزاحت مسؤولين كباراً، وحدّد هدف نمو سنوي بنسبة 10% حتى 2030. حقّقت فيتنام نمواً بنسبة 7.1% في 2025؛ ويتطلب تحقيق هدف الـ10% تسارعاً إضافياً تقوده استثمارات القطاع الخاص الذي يقول تو لام إنه بات مركز ثقل السياسة الاقتصادية، وهو تحول عقدي لافت لحزب شيوعي.

الانقسام

تصف وسائل الإعلام الحكومية والاقتصاديون الموالون للحكومة تعزيز تو لام سلطته بأنه قيادة حازمة ستُقلّص الاحتكاك البيروقراطي وتُسرّع مرحلة التنمية دوي موي 2.0، مستشهدَين بملاحقات مكافحة الفساد وتبسيط الجهاز التنفيذي. يُلاحظ المحللون الغربيون، بمن فيهم مجلس العلاقات الخارجية، توتراً: تستلزم أهداف النمو الانفتاح على التكنولوجيا الأجنبية والاستثمار المرتبط عادةً بالحرية السياسية، لكن قمع تو لام للمجتمع المدني والصحفيين يجعل فيتنام بيئة تشغيل أصعب للشركات متعددة الجنسيات الملتزمة بمعايير الحوكمة البيئية والاجتماعية. تُلاحظ التعليقات الإقليمية في جنوب شرق آسيا، لا سيما من سنغافورة وإندونيسيا، أن نموذج الحكم الفيتنامي ينزاح نحو محور الزعيم الفرد على غرار الصين، بعيداً عن أنظمة التوافق السائدة في ديمقراطيات آسيان الأكثر تعددية.

بالأرقام

• 10%: هدف النمو السنوي لناتج فيتنام المحلي حتى 2030
• 8: وزارات أو وكالات حكومية أُلغيت في عهد تو لام
• 150,000: وظيفة في القطاع العام جرى خفضها في إصلاح البيروقراطية
• 7.1%: النمو الفعلي لناتج فيتنام المحلي في 2025
• 5: سنوات الولاية الثانية لتو لام أميناً عاماً (حتى 2031)

لماذا يهم

تُعدّ Vietnam أسرع الاقتصادات الكبرى نمواً في جنوب شرق آسيا وعقدةً رئيسية في تنويع سلاسل التوريد البديلة عن الصين التي سعت إليها عشرات الشركات متعددة الجنسيات منذ 2018. قد يُعقّد التحول نحو السلطة الفردية الذي يُرسّخ القمع السياسي أطروحة الاستثمار هذه، لا سيما بالنسبة للشركات من الديمقراطيات التي تفرض متطلبات عناية واجبة في حقوق الإنسان بسلاسل التوريد. يمنح ترقية فيتنام من قِبل البنك الدولي إلى مستوى الدول متوسطة الدخل الأعلى في 2026 شروط اقتراض أفضل، لكن تركيز السلطة حول تو لام يُقلّص أيضاً الضوابط الداخلية التي كانت تاريخياً تُقيّد أسوأ إخفاقات الحوكمة في عهد القيادة الجماعية.

ما الذي نتوقعه

• ما إذا كان التحول نحو القطاع الخاص سيُترجَم إلى الاستثمار الأجنبي المباشر اللازم لبلوغ هدف نمو 10%
• أوضاع حقوق الإنسان: ما إذا كانت حملة مكافحة الفساد تُستخدم ضد المنافسين السياسيين بدلاً من الفساد الحقيقي
• العلاقات التجارية والتكنولوجية بين الولايات المتحدة وفيتنام في إطار الاتفاقية الثنائية القائمة التي توسعت بشكل ملحوظ خلال فترة رسوم ترامب على الصين
• ديناميكيات الخلافة: هيكل الجمع بين المنصبَين يعني أن أي حدث صحي يطرأ على تو لام سيخلق فراغاً مؤسسياً دون نائب واضح