チリ下院がカスト大統領の看板経済法案の基本条文を可決、チリのGDP成長率が中南米平均を上回る

要約

チリ衆議院は2026年5月20日、ホセ・アントニオ・カスト大統領の看板経済改革パッケージ「財政協定（Pacto Fiscal）」の基本条文を可決した。カスト氏は2025年12月の大統領選でガブリエル・ボリッチが後継として支持した候補を破り、2026年3月に就任。4月のブルームバーグインタビューでは、この法案をGDP年成長率3〜4%維持のための中核手段と位置づけた。チリ経済は2025年に3.5%成長と中南米平均を上回り、カスト氏はこれを、自身が受け継いだ政策方針に規制緩和を組み合わせることで持続的な地域平均超えの成長が可能な根拠として挙げている。財政協定には税制簡素化、労働市場の柔軟化、公共部門縮小の条項が含まれる。5月20日の下院基本条文可決は手続き上の第一段階に過ぎず、法案は詳細な委員会審査を経て、衆参両院の最終採決と公布が必要となる。左派野党と全国労働組合連合（CUT）は労働柔軟化条項に反対している。この法案は、ボリッチ政権下の国家主導型リチウム採掘路線から転換するリチウム部門改革と並行して進められている。

見方の違い

カスト氏と議会の中道右派・強硬右派多数派は、財政協定はチリの投資環境改善、ボリッチ政権時代の成長を阻んだ規制負担の軽減、鉱業・技術部門への外国資本誘致に不可欠だと主張している。右派の論法は、2025年の3.5%成長は下限であって上限ではなく、労働柔軟化と税制簡素化によって4%以上に引き上げられるというものだ。左派野党の広い戦線（Frente Amplio）と社会主義政党は、労働柔軟化条項が労働者保護を弱体化させ、投資コミットメントもないまま労働から資本への所得移転をもたらすと反論する。CUTは委員会審査で最も議論の多い労働条項が修正されなければゼネストを呼びかけると示唆した。中道左派のキリスト教民主党と一部の無所属上院議員が上院のキャスティングボートを握っており、下院の基本条文可決後も法案の最終形態は不透明なままだ。

数字で見る

• 3.5%: 2025年のチリGDP成長率（中南米平均を上回る）
• 3〜4%: 財政協定の下でカスト氏が掲げるGDP成長目標
• 2026年5月20日: 衆議院による財政協定基本条文の可決日
• 2026年3月: カスト氏が2025年12月の選挙勝利後に就任した月

重要な理由

カスト氏の当選と財政協定は、1990年代の民主化移行以来最大のチリ経済政策の右傾化を意味する。チリは南米で最も所得水準が高い経済国であり重要鉱物の一大産地でもある。労働市場、税制、リチウムや銅部門への国家関与の設計は地域全体の投資の流れを左右する。財政協定の通過か否かは、カスト氏の議会多数派が経済政策を主導できるか、それとも上院が拒否点となって改革アジェンダを分断するかを試す試金石となる。国際投資家にとっては、委員会審査で示されるシグナルが、チリの投資体制が実質的に転換するか、それとも改革が骨抜きにされた形で通過するかを左右する。国家主導リチウム採掘へのボリッチ路線から転換するリチウム部門改革は、財政協定を重要鉱物サプライチェーン論争と結びつける。

注目すべき点

• 財政協定が詳細な委員会審査と上院を、税務条項や労働条項への致命的な修正なしに通過できるかどうか。
• CUTのゼネスト宣言が実現するか、カスト氏がどう対応するか。
• 改革審議の続く2026年後半にチリのGDP成長率が3.5%以上を維持できるかどうか。
• リチウム部門改革と財政協定が一括されるか、それとも別々の立法過程で進むかどうか。