تُقرّ غرفة النواب في تشيلي النص الأساسي لمشروع الإصلاح الاقتصادي الرائد للرئيس كاست في ظل تجاوز نمو الناتج المحلي الإجمالي التشيلي المتوسط الإقليمي

الملخص

صوّتت غرفة النواب التشيلية في 20 مايو 2026 على إقرار النص الأساسي لـ«باكتو فيسكال»، حزمة الإصلاح الاقتصادية الرائدة في إدارة الرئيس خوسيه أنطونيو كاست. وكاست الذي تولى الحكم في مارس 2026 بعد فوزه في انتخابات ديسمبر 2025 على المرشح المفضل لغابرييل بوريتش، قدّم المشروع في مقابلة مع بلومبرغ في أبريل بوصفه الأداة المحورية لتحقيق نمو سنوي مستدام للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3 إلى 4 بالمئة. حقّق الاقتصاد التشيلي نمواً 3.5 بالمئة في 2025 متجاوزاً المتوسط اللاتيني الأمريكي، وقد استشهد به كاست دليلاً على أن المسار السياسي الموروث مقروناً بإلغاء التنظيمات المقترح قادر على تحقيق نمو مستدام فوق المتوسط الإقليمي. يتضمن «باكتو فيسكال» أحكاماً تتعلق بتبسيط الضرائب ومرونة سوق العمل وتقليص حجم القطاع العام. ويُمثّل تصويت 20 مايو في الغرفة الدنيا خطوة إجرائية أولى فحسب، إذ يتعين على المشروع اجتياز مراجعة تفصيلية في اللجنة، ثم الحصول على موافقة نهائية من كلا الغرفتين ومجلس الشيوخ قبل إصداره قانوناً. وقد عارضت أحزاب اليسار واتحاد العمال المركزي المتحد (CUT) أحكام مرونة العمل. ويجري تطوير المشروع بالتوازي مع إصلاح مستقل لقطاع الليثيوم في تشيلي يُقلّص المشاركة الحكومية مقارنةً بنهج بوريتش.

الانقسام

يؤكد كاست والأغلبية الوسطية-اليمينية واليمينية المتشددة في الكونغرس أن «باكتو فيسكال» ضروري لتحسين مناخ الاستثمار في تشيلي وتخفيف العبء التنظيمي الذي كبّل النمو في سنوات بوريتش، واستقطاب رأس المال الأجنبي في قطاعي التعدين والتكنولوجيا. ومفاد الطرح اليميني أن نمو تشيلي 3.5 بالمئة في 2025 أرضية لا سقف، وأن مرونة العمل وتبسيط الضرائب قادران على رفعه إلى 4 بالمئة أو أكثر. في المقابل، تؤكد معارضة اليسار المتمثلة في الجبهة الفضية والأحزاب الاشتراكية أن أحكام مرونة العمل تُضعف حماية العمال وتنقل الريوع من العمل إلى رأس المال دون التزامات استثمارية مقابلة. وأشارت الـ CUT إلى احتمال الدعوة إلى إضراب عام إن لم تُعدَّل أكثر أحكام العمل إثارة للجدل في اللجنة. وأحزاب الوسط-يسار الديمقراطية المسيحية وبعض أعضاء مجلس الشيوخ المستقلين في موقع أصوات الترجيح بمجلس الشيوخ، مما يجعل الصيغة النهائية للمشروع غير مؤكدة حتى بعد إقرار النص الأساسي في الغرفة الدنيا.

بالأرقام

• 3.5 بالمئة: نمو الناتج المحلي الإجمالي التشيلي في 2025 (فوق المتوسط اللاتيني الأمريكي)
• 3 إلى 4 بالمئة: هدف النمو المُعلن لتشيلي في ظل «باكتو فيسكال»
• 20 مايو 2026: تاريخ إقرار غرفة النواب للنص الأساسي لـ«باكتو فيسكال»
• مارس 2026: تاريخ تولي كاست الحكم في أعقاب فوزه بانتخابات ديسمبر 2025

لماذا يهم

تُمثّل انتخابات كاست و«باكتو فيسكال» أكبر تحوّل يميني في السياسة الاقتصادية التشيلية منذ الانتقال الديمقراطي في تسعينيات القرن الماضي. تشيلي هي الاقتصاد الأعلى دخلاً في أمريكا الجنوبية ومحور المعادن الحيوية؛ وطريقة هيكلتها لأسواق العمل والضرائب والمشاركة الحكومية في قطاعي الليثيوم والنحاس ستُحدد مسارات الاستثمار في المنطقة. سيختبر مرور «باكتو فيسكال» أو إخفاقه ما إذا كانت الأغلبية البرلمانية لكاست كافية لإدارة السياسة الاقتصادية، أم أن مجلس الشيوخ سيصبح نقطة تعطيل تُجزّئ أجندة الإصلاح. وللمستثمرين الدوليين، ستحدد الإشارات الصادرة عن مرحلة اللجنة ما إذا كان النظام الاستثماري التشيلي سيشهد تحولاً جوهرياً أم سيُخفَّف المشروع حتى مروره. وسيربط إصلاح قطاع الليثيوم الموازي، الذي يُقلّص التوجه البوريتشي نحو الاستخراج الحكومي للليثيوم، بين «باكتو فيسكال» ونقاش سلسلة توريد المعادن الحيوية.

ما الذي ينبغي مراقبته

• ما إذا كان «باكتو فيسكال» سيجتاز المراجعة التفصيلية في اللجنة ومجلس الشيوخ دون تعديلات جوهرية على أحكامه الضريبية أو أحكام العمل.
• ما إذا كان تهديد الإضراب العام من الـ CUT سيتحقق وكيف سيتعامل معه كاست.
• ما إذا كان نمو الناتج المحلي الإجمالي التشيلي سيبقى عند 3.5 بالمئة أو أعلى خلال النصف الثاني من 2026 أثناء النقاش حول الإصلاح.
• ما إذا كان إصلاح قطاع الليثيوم و«باكتو فيسكال» سيُدمجان أم سيسيران على مسارين تشريعيين منفصلين.