オセアニアの先住民指導者がCOP31での議席を要求、キャンベラ会議で形式的参加を拒否

概要

アボリジナル・オーストラリア、フィジー、ソロモン諸島、アオテアロア・ニュージーランドから8人の先住民指導者が7月15日から17日にかけてキャンベラに集まり、オセアニア・ファースト・ボイシズ・ワークショップでCOP31に向けた共同プラットフォームに合意した。各国政府に対し、象徴的な代表制を廃止して先住民の土地知識を中心に据えた意思決定権限を付与するよう求めた。ユーイン族の気候活動家タケサ・フランク氏は、アボリジナル・オーストラリア人は「日の出」の時代から土地を守ってきたと述べ、国際会議の中心的存在になるべきだと訴えた。マオリ族代表アナヘラ・ニン氏は、ニュージーランドのマラエ（共同体施設）の80%が気候影響にさらされていると指摘した。プラットフォームは気温上昇1.5度という目標を守り続けることを求め、気候交渉における形式的参加を廃止して実質的な先住民リーダーシップへの転換を訴えた。

見解の相違

太平洋地域のニュース通信社PINAは、先住民代表団自身の立場を最も明確に伝えた。一方、アイランズ・ビジネスPACNEWSは太平洋の気候資金調達課題全体を報じ、ワークショップと次期太平洋投資フォーラムを結びつけて報道した。これは、より多くの気候資金へのアクセスを求める太平洋各国政府の関心を反映している。報道では、反対する政府の立場やCOP31主催者のコメントは確認されていない。

数字で見る

• 8人、キャンベラのオセアニア・ファースト・ボイシズ・ワークショップに参加した先住民指導者の数
• 4か国、参加国: オーストラリア、アオテアロア・ニュージーランド、フィジー、ソロモン諸島
• 80%、気候影響にさらされていると推定されるマオリのマラエの割合（マオリ代表ニン氏の発言に基づく）
• 1.5°C、プラットフォームがCOP31での維持を明示的に求めている温暖化の閾値

重要な理由

COP31はオーストラリアと太平洋島嶼国の共同開催が予定されている。オセアニア・ファースト・ボイシズのプラットフォームがCOP31交渉に正式に採用されれば、先住民代表に諮問的な役割ではなくガバナンス上の役割が与えられることになる。これは過去のCOPで議論されてきた「地域コミュニティと先住民族のプラットフォーム」をめぐる論争と重なる。このプラットフォームは、批判者からは資金不足で周縁的だとされてきた。

注目点

• オーストラリアと太平洋島嶼国の各政府がキャンベラのプラットフォームに正式に応答するかどうか
• オセアニア・ファースト・ボイシズの立場がCOP31開催国の交渉テキストにどのように組み込まれるか
• 要求が満たされない場合、COP31での先住民グループによる退場や手続き上の異議申し立ての有無