中国・河南省が幹部に有給休暇の完全取得を義務付け、複数省が消費拡大策として同様の施策を展開

概要

中国の河南省は8月6日、党・政府の幹部に対して有給の年次休暇を完全取得するよう義務付ける指令を出した。幹部の目に見える行動が、あらゆる契約形態の労働者が実際に休暇を取れるという証明になるという理由からだ。6省庁が共同で発出した通知は、12か月以上継続勤務したすべての従業員に対して、公務員・労働契約・派遣・臨時など契約形態を問わず有給休暇を保障する。休暇日数は勤続年数で決まり、1年から10年は5日、10年から20年は10日、20年以上は15日で、未取得の休暇は日給の3倍で補償しなければならない。妊娠中・授乳中の労働者、障害者や重篤な患者の介護者、出稼ぎ労働者は優先的に休暇を取得できる。ecns.cnによれば、複数の省が余暇を国内消費に結びつけることを明示した目標として同様の施策を展開中だ。

見方の分かれ

国営メディアの中国日報とecns.cnはいずれもこの施策を既存の労働者の権利の適用強化として位置付け、休暇文化が変わりつつあるという政府のシグナルだと伝えた。中国の主要独立系金融メディアのCaixinは、河南省の施策を大型の貿易・外交案件と並べて朝刊で取り上げ、マクロ需要政策の文脈に位置付けた。この報道サイクルでは国際的な報道はなかった。

数字で見る

• 5日、勤続1年から10年の労働者への有給年次休暇日数
• 10日、勤続10年から20年の労働者への日数
• 15日、勤続20年以上の労働者への日数
• 3倍、未取得休暇日数に対する賃金補償倍率
• 12か月、取得資格に必要な最低継続勤務期間
• 3から7日、休暇と週末・祝日を組み合わせた柔軟な連休の目標日数

なぜ重要か

中国の法定休暇の権利は書面上は存在するが、特に民間部門やギグ経済の職場では広く無視されている。幹部に率先して休暇を取るよう求めるのは、使用者への直接的な労働法施行を回避した柔らかな強制メカニズムだ。休暇制度の徹底と消費刺激を結びつけることで、この施策はいわば二重の役割を果たす。輸出から国内消費へと成長モデルを転換しようとする北京の方針に沿った、労働権施策と需要創出の両立だ。

注目点

• 北京が国家レベルの義務付けを出すか、各省の自主的な取り組みに委ねるか
• 今後2四半期の河南省の休暇取得率が隣接省と比べてどう変わるか
• 事業者側のコンプライアンス、特に河南省の大手民間企業からの反発の兆候