ASEAN外相、2021年クーデター後初となるミャンマー軍事政権外相との非公式会合を7月12日にバンコクで開催

概要

[[ASEAN]]外相は7月12日にバンコクで、ミャンマーの軍事政権が任命したティン・マウン・スウェ外相との非公式会合を開く。ベトナム外務省が7月9日に確認した。2021年2月のクーデターによりアウン・サン・スー・チー氏率いる選挙で選ばれた政権が打倒されて以来、ASEANとMyanmarの軍事政権の間で外相レベルの対面接触が行われるのは初めてとなる。2026年のASEAN議長国フィリピンがこの会合を主導する。プリズム・ニュースによると、ミャンマー国内で支援を必要としている人は1620万人に上る。軍事政権はASEANの技術的・非政治的会合には2021年から出席してきたが、首脳会議および多くの外相レベルの会合からは除外されてきた。バンコクでの会合は非公式なものであり、ミャンマーのASEAN正式参加への復帰を議題とする正式な枠組みはない。

見解の相違

再関与の条件をめぐり、ASEAN加盟国は意見が割れている。インドネシアとフィリピンは、孤立政策がクーデター後の軍による暴力の抑制にもASEANが2021年4月に採択した5項目合意の推進にもつながっていないと主張してきた。タイとカンボジアはクーデター後の期間を通じてネーピードーとの静かな二国間接触を支持してきた。ザ・ディプロマットは、ティン・マウン・スウェが外交的正常化を求める立場を訴えると分析する一方、ラップラーのフィリピン発の報道はASEANがこの会合をあくまでも「前進への道」のプロセスと位置づけていると強調する。

数字で見る

• 1620万、プリズム・ニュースによるミャンマー国内で人道支援を必要としている人数。
• 5年、2021年2月のクーデターによってASEANとミャンマーの外相レベルの接触が事実上凍結されてからの期間。
• 11、ASEAN加盟国数。ミャンマーは加盟国であり続けているが政治レベルの会合からは除外されてきた。
• 5、軍事政権が履行していないASEANの2021年合意の項目数。

重要な理由

ASEANが孤立政策を続けた5年間で中国はMin Aung Hlaing政権との関係を深め、ASEANの影響力は狭まった。バンコクでの接触は非公式であっても、孤立から管理された再関与への転換の可能性を示しており、内戦の行方やASEAN認定ルートを通じた人道支援の届け方に影響を与えうる。ミャンマーの三兄弟同盟が崩壊、MNDAAがTNLAからクッカイを制圧、アラカン軍がシットウェに迫り、NUGが統合抵抗司令部を設立はアジア最大級の避難民危機を生んでいる。

注目点

• ティン・マウン・スウェがバンコク会合で何を求め、ASEANが5項目合意の進展を再関与の条件とするかどうか。
• ホスト国タイが、ミャンマーのASEAN日程への正式復帰を促す機会としてこの場を活用するかどうか。
• 7月12日の会合後にASEAN議長国が共同声明を出すかどうか。
• ASEANが軍事政権と直接関与することに対する中国の反応。