ASEAN第59回外相会議がマニラで開催、米イラン戦争とホルムズ海峡通航が最重要課題

概要

東南アジア各国の外相は7月20日にマニラで第59回ASEAN外相会議を開幕した。米国のイランとのホルムズ海峡対立が、ミャンマーの停滞した和平プロセスや南シナ海の新たな緊張とともに議題を占めた。米国のルビオ国務長官、中国の王毅外相、インド、EU、日本、ロシアの外相らが出席した。会議の方向性を示す最も明確なシグナルとして、ブロックはホルムズ海峡での「安全かつ妨害のない継続的な」通航の回復を集団的に求める方向で合意しつつあった。インドネシアはより戦略的に自立したASEANを訴え、域外大国の競争が地域にますます影響を及ぼす中、東南アジアは内部の結束を固めなければならないと主張した。

重要な理由

ASEANによるホルムズに関する公式声明は、ブロックとして米イラン海上対峙に対する最初の集団的立場を示すものとなり、湾岸エネルギーと貿易船舶に大きく依存する10か国を公式記録に刻む。マニラの会議は、ブロックが直面した最も多様な同時多発的地域・国際的危機の中で開催され、圧力下でのASEANのコンセンサスモデルの有効性が問われた。

今後の焦点

• 最終共同声明にホルムズ通航権に関する拘束力のある文言が盛り込まれるか、それとも軟化した「要請」表現にとどまるか
• マニラで王毅とルビオが二国間会談を行い、イランとの対峙や南シナ海について触れるかどうか
• ミャンマー: 新たなASEAN特別使節のマンデートまたは5ポイントコンセンサスアプローチの変化があるか
• 共同声明における南シナ海の文言と第2トーマス礁でのチャイナの行動が名指しされるかどうか