ASEAN 외교장관들, 2021년 쿠데타 이후 처음으로 방콕에서 미얀마 군부 외교장관과 비공식 회의

요약

[[ASEAN]] 외교장관들이 7월 12일 방콕에서 미얀마 군부가 임명한 틴 마웅 쉐 외교장관과 비공식 회의를 개최한다. 베트남 외교부가 7월 9일 이를 확인했다. 2021년 2월 쿠데타로 아웅산수치의 민선 정부가 무너진 이후 ASEAN과 Myanmar 군부 정부 간 외교장관급 첫 대면 접촉이다. 2026년 ASEAN 의장국인 필리핀이 회의를 주도한다. 미얀마 내 약 1,620만 명이 인도주의적 지원을 필요로 한다. 군부는 2021년 이후 ASEAN 기술 회의에는 참석했으나 정상회의와 대부분의 장관급 회의에서는 배제됐다.

시각 차이

ASEAN 회원국들은 재관여 조건을 두고 이견을 보인다. 인도네시아와 필리핀은 지속적인 고립이 군부의 폭력을 줄이거나 5개항 합의를 진전시키지 못했다는 입장이다. 태국과 캄보디아는 쿠데타 이후 내내 조용한 쌍무 접촉을 선호해 왔다. 더 디플로맷은 틴 마웅 쉐가 외교적 정상화를 압박할 것이라고 전하는 반면, 래플러는 ASEAN이 이번 회의를 완전한 복귀가 아닌 '나아갈 길' 프로세스로 규정하고 있다고 강조한다.

수치로 보기

• 1,620만: 인도주의적 지원이 필요한 미얀마 내 인구
• 5년: 2021년 2월 쿠데타로 ASEAN-미얀마 장관급 접촉이 중단된 기간
• 11: ASEAN 회원국 수. 미얀마는 회원국 지위를 유지하나 정치급 회의에서 배제됐다.
• 5개항: 군부가 이행하지 않은 ASEAN 2021년 합의 조항 수

중요한 이유

5년간의 ASEAN 고립 속에서 중국이 Min Aung Hlaing 정부와 유대를 강화하며 ASEAN의 영향력이 축소됐다. 방콕 접촉은 고립에서 관리된 재관여로의 전환 가능성을 시사하며, 내전의 방향과 인도주의적 지원 전달에 영향을 미친다. 미얀마 삼형제 동맹 붕괴, MNDAA가 TNLA로부터 쿠트카이 장악, 아라칸군 시트웨 근접, NUG 통합 저항 사령부 SCEF 결성은 아시아 최대 규모의 국내 실향민 위기 중 하나를 초래했다.

주목할 사항

• 방콕 회의에서 틴 마웅 쉐의 요구 사항 및 ASEAN의 5개항 합의 진전 조건부 재관여 여부
• 태국이 이 기회를 활용해 미얀마의 ASEAN 공식 일정 복귀를 추진할지 여부
• 7월 12일 세션 이후 ASEAN 의장국의 공동 성명 발표 여부
• ASEAN의 군부와의 직접 재관여에 대한 중국의 반응