니제르 군사정권, 프랑스 오라노 사의 아를리트 우라늄 채굴권 취소로 자원 국유화 완성, 그러나 생산량 감소하고 유력 구매자는 없어

요약

니제르의 군사정부(CNSP)는 2026년 5월 18일 내각회의에서 지표면 사용료 미납을 이유로 프랑스 오라노 사가 보유한 아를리트 우라늄 채굴권을 취소했다. 이는 2024년 오라노의 이무라렌 면허 취소에 이은 것으로, 2023년 7월 무함마드 바줌 대통령을 축출한 쿠데타 이후 프랑스 국유 기업들을 니제르 우라늄 분야에서 단계적으로 퇴출하는 절차를 완료했다. 니제르는 세계 기지 우라늄 매장량의 약 6%를 보유하고 있으며, 쿠데타 이전 프랑스 우라늄 수입량의 약 24%를 공급해 유럽 핵연료 공급망에서 중요한 요소였다. 미국 외교정책연구소(FPRI)는 2026년 4월 니제르가 구조적 함정에 직면해 있다고 평가했다. 생산량은 2020년 연간 약 3천 메트릭 톤에서 2024년 추산 1800 메트릭 톤으로 감소했으며, 내륙국인 이 나라는 독자적인 정제 능력이 없고, 프랑스 규격의 원광을 대규모로 적정 가격에 흡수할 수 있는 대체 구매자를 확보하지 못했다. 러시아 로사톰과 중국 국가 핵 기업이 두 개의 유력한 대체 파트너지만, 2026년 중반까지 어느 쪽도 공백을 채우러 나서지 않았다. 2026년 2월, CNSP는 사헬국가연합(AES) 연합의 2년차 로드맵을 승인했다. 국방 통합과 생체인식 신분증을 다루고 있으나 선거 일정은 포함되지 않았다.

시각의 차이

티아니 장군의 CNSP는 우라늄 채굴권 취소를 경제 주권 회복의 완성으로 규정하며, 프랑스 광산 기업들이 세계에서 가장 전략적으로 중요한 광물 중 하나를 생산함에도 니제르를 세계 최빈국 중 하나로 남겨두는 계약 하에 수십 년간 수익을 가져갔다고 주장한다. 프랑스, 오라노, 유럽 핵산업 단체들은 쿠데타 이후의 생산 붕괴가 운영 능력 없는 주권은 자기 패배임을 입증한다고 반박하며, 채굴, 정제, 운송이 불가능하면 광물 매장지의 가치는 하락한다고 주장한다. 2026년 4월 말리 공격으로 시험된 AES 상호 방위 틀은 니제르와 부르키나파소로부터 공동 성명을 이끌었지만 지상군 파병은 없었다. 이는 연합이 정치적으로는 단결되어 있지만 군사적으로는 한계가 있음을 시사한다.

수치로 보기

• 2023년 7월, 바줌 대통령을 축출한 쿠데타
• 2024년, 오라노의 이무라렌 면허 취소
• 2026년 5월 18일, 오라노의 아를리트 채굴권 취소
• 6%, 세계 우라늄 매장량에서 니제르의 추정 비중
• 24%, 쿠데타 이전 프랑스 우라늄 수입에서 니제르의 추정 비중
• 3천 메트릭 톤, 니제르의 2020년 추정 우라늄 생산량
• 1800 메트릭 톤, 2024년 추정 우라늄 생산량 (쿠데타 이후)

중요한 이유

니제르는 사헬 지역에서 충분한 기술적 역량 없이 군사 지배 하에 자원 국유화가 어떤 모습인지를 보여주는 가장 명확한 사례다. 쿠데타 이후 우라늄 분야의 생산 감소는 주로 오라노의 철수 때문이 아니라 기저의 투자, 인프라, 거버넌스 조건을 반영한다. 채굴권 취소는 프랑스의 법적 권리를 제거하지만 그 자체로 실행 가능한 대체 수출 경로를 만들지는 않는다. 유럽, 특히 프랑스에 있어 니제르 우라늄의 상실은 카자흐스탄, 캐나다, 호주로의 다변화를 가속화했으며, 니제르가 채굴권 취소에서 기대했던 전략적 레버리지는 구매자들이 공급망을 조정하면서 약화되고 있다.

주목해야 할 것

• 러시아 로사톰 또는 중국 국유 기업이 니제르 우라늄에 대한 구체적인 광업 또는 구매 협정에 서명하는지, 그리고 어떤 조건으로 하는지.
• 니제르 우라늄 생산 궤적: 새로운 국가 관리 하에 생산량이 안정될지, 더 감소할지, 부분적으로 회복될지.
• AES 군사 협력: 니제르와 부르키나파소가 말리 지원을 위한 지상군을 약속할지, 아니면 현재의 수사적 연대 모델을 유지할지.
• CNSP의 정치적 전환 일정: AES 2년차 로드맵에 선거에 대한 약속이 포함되는지, 아니면 군사정권의 무기한 집권이 계속될지.