尼日尔军政府撤销法国奥拉诺阿尔利特铀矿特许权，资源国有化完成，但产量下滑且无明确买家

摘要

尼日尔军事政府（CNSP）于2026年5月18日内阁会议上以未缴纳地表使用费为由，撤销了法国奥拉诺公司持有的阿尔利特铀矿特许权。此前已于2024年撤销奥拉诺的伊穆拉伦许可证，完成了自2023年7月推翻穆罕默德·巴祖姆总统的政变以来将法国国有公司逐步排除出尼日尔铀矿领域的进程。尼日尔拥有全球已知铀储量的约6%，政变前为法国铀进口供应约24%，是欧洲核燃料供应链的重要一环。美国外交政策研究所于2026年4月评估认为，尼日尔面临一个结构性困境：产量从2020年约3000公吨/年降至2024年估计1800公吨，该国系内陆国且缺乏独立精炼能力，既未能争取到愿以足够数量和价格接收法国规格矿石的替代买家。俄罗斯国家原子能公司和中国国家核能企业是两个可能的替代合作方，但截至2026年年中，两者均未采取行动填补空缺。2026年2月，CNSP批准了萨赫勒国家联盟（AES）第二年路线图，涵盖国防整合和生物特征身份证，但未包含选举时间表。

分歧所在

蒂亚尼将军的CNSP将铀矿特许权撤销定性为经济主权恢复的完成，认为法国采矿公司数十年来在合同框架下提取收益，尽管生产全球战略意义最为重要的矿物之一，却将尼日尔留在世界最贫穷国家之列。法国、奥拉诺和欧洲核工业协会反驳称，政变后的生产崩溃证明没有运营能力的主权是适得其反的，矿床若无法被开采、精炼和运输，其价值便会下降。AES相互防御框架在2026年4月马里攻击中受到检验，从尼日尔和布基纳法索引出了联合声明，但没有地面部队，表明联盟政治上统一但军事上受限。

数字解读

• 2023年7月，推翻巴祖姆总统的政变
• 2024年，奥拉诺伊穆拉伦许可证被撤销
• 2026年5月18日，奥拉诺阿尔利特特许权被撤销
• 6%，尼日尔占全球铀储量的估计份额
• 24%，政变前尼日尔占法国铀进口的估计份额
• 3000公吨，尼日尔2020年铀产量估计值
• 1800公吨，2024年铀产量估计值（政变后）

为何重要

尼日尔是萨赫勒地区军事统治下资源国有化在缺乏配套技术能力时走向何处的最清晰案例研究。政变后铀矿领域产量下降的主要原因不在于奥拉诺的离开，而在于基础的投资、基础设施和治理条件；撤销特许权消除了法国的法律权益，但本身并不创建一条可行的替代出口途径。对欧洲、尤其是法国而言，失去尼日尔铀矿加速了向哈萨克斯坦、加拿大和澳大利亚的多元化，意味着尼日尔从特许权撤销中期望获得的战略筹码，随着买家调整供应链而逐渐消退。

值得关注的方面

• 俄罗斯国家原子能公司或中国国有企业是否会就尼日尔铀矿签署具体的采矿或购销协议，以及条件如何。
• 尼日尔铀矿产量走向：在新的国家管理下，产量是趋于稳定、进一步下滑，还是部分回升。
• AES军事合作：尼日尔和布基纳法索是否承诺向马里派遣地面部队，还是维持当前的修辞性团结模式。
• CNSP的政治过渡时间表：AES第二年路线图是否包含对选举的任何承诺，还是军政府的无限期执政将继续。