柬埔寨清洁能源占比突破63%，三十年来完成从近乎完全依赖化石燃料的历史性转变

摘要

柬埔寨矿业和能源部长凯欧·罗塔纳克于2026年6月28日宣布，全国超过63%的电力来自清洁能源，实现了从1990年代初期近乎完全依赖化石燃料状态的根本性转变。湄公河流域大型水电站、快速扩张的屋顶光伏以及生物质能发电推动了这一转变。2026年初批准的多个项目有望将这一比例推至年底约67%，政府设定的目标是2030年达到70%，该水平超过东盟到2030年35%可再生能源的区域目标。截至2025年底，装机容量约达6000兆瓦，同比增长14.4%。

分歧

柬埔寨政府和官方媒体将此视为国家成功故事，并将其定位为低收入东南亚国家的参照模板。环保团体和独立分析人士则更为审慎：主要清洁能源来自大型水电站，而这些水电站长期受到湄公河沿线社区以及下游国家越南、泰国的持续批评，认为大坝改变了水流和鱼类洄游。光伏和生物质能虽在增长，但基础仍小。63%的数字也不含柬埔寨从越南、泰国和老挝进口的约15%电力，其中大多来自燃煤或燃气发电站。

数字

• 63%，柬埔寨当前国内发电清洁能源占比
• 70%，柬埔寨2030年清洁能源目标
• 35%，东盟2030年可再生能源区域目标（柬埔寨进度约为其两倍）
• 6000兆瓦，截至2025年底大约装机容量（同比增14.4%）
• 67%，新批项目投入运营后2026年底预计比例
• 30年，从近乎完全依赖化石燃料到清洁能源占比63%的转型历程

重要性

柬埔寨的发展轨迹是东南亚同等收入水平国家中最快的清洁能源转型之一，为发展中经济体能否同步推进工业化与脱碳化的讨论提供了数据参考。但水电的主导地位使情况更加复杂，大型水坝在国际河流湄公河上产生环境和地缘政治成本，影响老挝、泰国、越南以及柬埔寨在东盟内部的跨境关系。大规模太阳能的扩张为区域内较小经济体提供了更可复制的模式。

关注点

• 新批准的太阳能项目并网后，柬埔寨能否实现年底67%的目标。
• 可带来清洁能源出口收入的东盟电网建设中柬埔寨参与进展。
• 新增水力特许经营的环境评估及湄公河下游国家的压力。
• 若经济增长推动总用电需求快速上升，2030年70%目标能否维持。