이라크, 실업가 알리 알-자이디를 총리 후보로 지명, 미국 달러 송금 중단과 호르무즈 전쟁으로 석유 수출 70% 감소

요약

이라크는 2026년 4월 정치적 전환기를 맞았다. 무함마드 시아 알수다니 총리를 지지했던 조율 프레임워크 시아파 연합이 지속 지지에 합의하지 못했고, 알수다니는 재임을 추구하지 않겠다고 밝혔다. 알수다니와 전 총리 누리 알말리키가 후보에서 물러난 후, 이라크 대통령은 4월 27일 실업가 알리 알-자이디를 총리 후보로 지명해 10년 만에 최악의 재정 위기 속에서 정부 구성을 맡겼다. 이 정치적 전환은 두 개의 교차하는 위기와 함께 전개됐다. 미국은 4월 22일 이란 연계 무장 세력을 억제하도록 바그다드에 압력을 가하기 위한 수단으로 달러 현금 송금을 중단했다. 또한 더 광범위한 미국-이란 분쟁에서 비롯된 호르무즈 해협 혼란이 이라크 원유 수출을 약 70% 감소시켰고, 석유부는 외국 기업 운영 유전 전체에 불가항력을 선언했다. 장관은 6월에 수출 붕괴가 지속된다면 정부가 급여를 지급하지 못할 수 있다고 경고했다. 이런 배경 속에 바그다드와 아르빌은 2026년 3월 이라크-터키 파이프라인을 통한 제이한으로의 쿠르디스탄 석유 수출 재개 합의를 체결했으며, 이 노선을 22만 배럴/일에서 77만 배럴/일로 확대할 계획을 세웠다. 이것이 유일하게 기능하는 수출 대안이었다.

시각의 차이

알-자이디 지명은 기술관료적 사업가 프로필이 전통적인 블록 출신의 직업 정치인보다 국제 채권자와 미국 측 협상 파트너에 더 신뢰를 줄 것이라는 조율 프레임워크의 판단을 반영한다. 선정 과정에서 상의를 받지 못한 사드르 운동 지지자들과 쿠르드 정당들은 회의적인 반응을 보이며 이를 책임 없이 권력을 유지하려는 프레임워크의 책략으로 규정했다. 달러 송금 중단은 이라크가 이란 연계 세력과 거리를 두지 못하거나 않는 것에 대한 워싱턴의 가장 날카로운 좌절 표현으로, 이라크를 국가로 기능하기 위해 미국의 달러 결제 시스템과 이란의 정치적 지원 모두 필요한 불가능한 위치에 놓는다.

수치로 보기

• 2026년 4월 27일, 알-자이디 총리 후보 지명일
• 2026년 4월 22일, 미국의 이라크 달러 현금 송금 중단일
• 70%, 호르무즈 혼란으로 인한 이라크 원유 수출 추정 감소율
• 2026년 3월 17일, 제이한 경유 쿠르디스탄 석유에 관한 바그다드-아르빌 합의
• 22만에서 77만 배럴/일, 제이한 노선 수출의 계획 확대 규모

중요한 이유

이라크는 OPEC 2위 생산국이자 미국-이란 경쟁에서 가장 복잡한 무대다. 달러 중단 압박, 호르무즈 혼란, 정치적 전환의 조합은 극도로 취약한 시기를 만들어낸다. 급여를 지급하지 못하는 정부는 다른 어떤 메커니즘보다 빠르게 정통성을 잃으며, 수출하지 못하는 석유 의존 국가는 정치적 충성을 사는 유일한 자원을 잃는다. 쿠르디스탄 파이프라인 합의는 걸프 혼란으로부터 물리적으로 차단된 북부 수출 대안을 만들어내기 때문에 전략적으로 중요하지만, 77만 배럴/일 목표는 역사적으로 취약했던 바그다드와 아르빌의 양자 협력이 필요하다. 알-자이디가 미국-이란의 십자포화 속에서 지속 가능한 연립 정부를 구성하는 능력이 이라크가 이 중첩된 위기들을 관리하는 데 필요한 국가적 결속을 유지할 수 있는지를 결정할 것이다.

주목해야 할 것

• 알-자이디가 정부 구성을 위한 의회 과반수를 확보할 수 있는지, 그리고 어느 시간대 내에.
• 달러 접근권 회복: 미국이 정치적 전환 이후 정상적인 달러 송금을 재개할지, 아니면 지속적인 압박으로 중단을 유지할지.
• 호르무즈 상황과 이라크 석유 수출: 제이한 노선 확대가 77만 배럴/일 목표에 얼마나 근접하고 언제까지.
• 쿠르드-바그다드 석유 수입 분배: 새 정부 구성 역학의 압박 속에 제이한 합의가 유지될지.