据2026年印度样本登记系统报告，印度总和生育率连续第五年跌破更替水平至1.9

摘要

印度注册总长兼人口普查专员办公室于2026年5月发布2026年样本登记系统报告，确认最近参考年度全国总和生育率为每名妇女生育1.9个子女，连续第五年低于更替水平2.1。样本登记系统是印度普查间的主要人口数据来源，自1971年（当年总和生育率为5.2）起持续追踪人口生命统计数据。降至低于更替水平标志着印度人口演变的结构性里程碑，将对未来数十年的经济规划、社会政策和政治代表产生深远影响。地区差异依然显著：比哈尔邦为2.9，北方邦为2.6，均远高于更替水平；德里为1.2，泰米尔纳德邦和喀拉拉邦为1.3，印度南部和城市邦的生育水平与西欧部分地区相当。全国总和生育率低于更替水平并不意味着人口立即减少：印度人口约为14.75亿，由于现有庞大青年群体的人口惯性，将在数十年内持续增长。联合国人口基金预测，印度人口红利期，即劳动年龄人口超过被抚养人口的时期，将持续至2055年，若就业、教育和基础设施以足够速度扩张，这将为生产率主导的增长创造窗口期。

各方视角

印度政府将样本登记系统数据作为卫生和计划生育项目成效的佐证，将低于更替水平的生育率定性为发展成就。女权主义和公共卫生界的评论则强调结构性驱动因素而非项目性因素，指出女性教育程度提高和劳动参与率上升是生育率下降的主要相关因素。印度南方邦政府通过《印度教徒报》和《新印度快报》等媒体明确提出划区问题：由于议会席位分配自1976年起依据1971年人口普查冻结，生育率降幅最快的邦目前相对于其当前人口份额获得了过多席位，即将进行的划区将把席位向北方转移。卡内基国际和平基金会及印度观察研究基金会的分析则将人口红利定性为治理能力的考验：印度能否在2050年代窗口期关闭前将人口优势转化为生产率提升。

数字解读

• 1.9，印度2026年样本登记系统参考年度总和生育率（连续第五年低于更替水平2.1）
• 5.2，印度1971年总和生育率（样本登记系统第一个数据点）
• 2.9，比哈尔邦总和生育率（最高邦，高于更替水平）
• 2.6，北方邦总和生育率
• 1.2，德里总和生育率（最低邦，低于多数欧洲国家）
• 1.3，泰米尔纳德邦和喀拉拉邦总和生育率
• 约14.75亿，印度2026年6月人口估算
• 2055年，联合国人口基金预测的印度人口红利期结束年份
• 2021年及以后，划区工作的原定年份

重要性

印度低于更替水平的总和生育率表明，这个世界上人口最多的国家正走上与东亚大体相似的人口演变路径，但时间跨度更长，非正规经济规模更大，养老金和医疗保障体系也更为薄弱。印度人口的南北生育率差异具有直接政治意涵：预计在下次人口普查后进行的选区划分将把席位从长期投资于人力资本发展的低生育率南方邦转移至高生育率北方邦，在人口规模与经济贡献之间制造政治上的显著张力。对于国际人口与经济研究而言，印度未来30年的走向是当今世界规模最大、影响最深远的人口议题。

值得关注

• 划区工作能否按计划在2027年人口普查更新后启动，以及席位重新分配如何影响南北政治格局
• 印度总和生育率是否继续下滑突破1.9，还是在北方高生育率邦趋于稳定
• 印度就业增长能否充分吸纳2030年代陆续进入劳动力市场的人口红利群体
• 莫迪政府在部分印人党执政邦释放的鼓励生育信号与全国低于更替水平趋势的相互作用