欧盟冻结对坦桑尼亚1.56亿欧元援助，选举后暴力死亡人数确认达518人

摘要

坦桑尼亚2025年10月29日举行大选，总统萨米娅·苏卢胡·哈桑官方以97.66%的得票率胜选，随后爆发了针对反对派支持者的镇压行动、互联网断网和暴力冲突。政府自设的调查委员会记录了11个地区共518人死亡，其中197人死于枪击。反对党和人权组织称实际死亡人数远不止于此，并援引委员会未予确认的集体墓地证据。欧洲议会外交委员会和发展委员会于2025年11月27日以「系统性民主倒退」为由，投票冻结欧盟-非洲2025-2027项目下1.56亿欧元的援助资金。美国自2026年1月1日起对坦桑尼亚实施部分旅行限制。坦桑尼亚政府拒绝接受两项措施，截至2026年中期，哈桑总统未面临任何正式审判或国际法律程序。尽管存在政治危机，坦桑尼亚经济2025年仍增长6.0%，IMF预测2026年将达6.3%。

分歧

坦桑尼亚政府和执政党CCM将选举后局势定性为正由全国委员会处理的内部事务，并将西方批评定性为由反对派虚假信息驱动的干涉行为。欧洲议会、美国国务院和人权组织则认为，518人死亡数字、互联网断网和反对派逮捕是委员会授权范围不足以充分揭露的系统性镇压的证据。地区非洲评论人士指出其中的矛盾：萨米娅的经济外交在整个非洲大陆赢得好评，在坦桑尼亚增长数据强劲的情况下，非盟和东非共同体更难发出正式批评。

数字

• 97.66%: 哈桑总统在2025年10月29日选举中的官方得票率
• 518人: 坦桑尼亚政府任命委员会记录的死亡人数（其中197人死于枪击）
• 1.56亿欧元: 2025年11月27日议会决议后被冻结的EU援助资金
• 6.0%: 2025年坦桑尼亚GDP增速（IMF数据）
• 5亿美元: 2026年初外交接触期间确认的马萨集团投资承诺

为何重要

Tanzania是东非第二大经济体，也是连接内陆大湖地区与印度洋港口的战略走廊国家。长期西方援助暂停可能限制基础设施投资管线，尤其是供方支持的卫生和教育项目，即便坦桑尼亚与中国和海湾国家的双边关系提供了替代融资渠道。强劲的宏观经济增长与严重政治暴力之间的背离，引发了一个疑问：选举周期是否产生了增长数据无法揭示的系统性风险。

关注点

• 欧盟是否会恢复冻结的1.56亿欧元，还是以落实问责措施为条件。
• 联合国人权理事会就2025年10月暴力事件展开正式调查的可能性。
• 坦桑尼亚2026-27年预算：西方援助缺口是否被吸收，或产生项目资金缺口。
• 哈桑总统在其第二任期结束后，就继承人安排或宪法改革表明立场。