マルコス、ASEAN議長職と中国のスカボロー礁「自然保護区」の間でバランスを取る

概要

Ferdinand Marcos Jrは2026年のASEAN議長として、南シナ海で二本立ての政策を展開している。北京がスカボロー礁に約3,500ヘクタールの「自然保護区」を設定したことをフィリピンの主権侵害として非難し、西フィリピン海の地物にフィリピン名の使用を義務付ける大統領令を発した。同時に緊張緩和も模索している。南シナ海行動規範が2026年に締結された場合に限り習近平をマニラに招くと表明し、一方で米国との防衛協力を深めている。ASEAN議長として中国寄り加盟国を含む合意を維持しなければならず、分析家はこのバランス行為がマニラの修辞をASEANの慎重さより先走らせると指摘する。中国海警局による放水砲使用とフィリピン船舶への危険な機動は続いている。

数字で見る

• 約3,500ヘクタール: 北京が承認したスカボロー礁の「自然保護区」の面積。
• 2026年: フィリピンのASEAN議長国年、行動規範合意の目標年。
• 1つの条件: 習近平招待へのマルコスの提案、行動規範を先に締結すること。

なぜ重要か

スカボロー礁はフィリピンのEEZ内にあり漁場にも隣接している。中国の「保護区」は係争水域に対する行政支配への一歩だ。マルコスの議長年は発言力を与えると同時に制約も課す。北京に依存する加盟国をASEANとして動かすことはできず、シンボリズム(名前の変更、非難声明)が実際の履行に取って代わることになる。

注目点

• 行動規範交渉が2026年中に拘束力ある文書を生み出すかどうか。
• 中国が「自然保護区」を実質化するための建設や巡視活動。
• 米比防衛協力の進展と海上での新たな緊張点。