フィリピン軍、1週間で西フィリピン海に44隻の中国船を記録、国防省はPCA裁定に関する北京の姿勢を「不誠実」と批判

Summary

フィリピン軍は6月23日から29日の監視期間中、西フィリピン海の4か所の係争地点で44隻の中国船を記録した。前週の17隻からの急増で、フィリピン軍は低気圧通過後の天候回復を部分的な要因として挙げた。監視地点は、意図的に座礁させたBRPシエラ・マドレがフィリピンの恒久的拠点として機能するアイニン礁のほか、バホ・デ・マシンロック、エスコダ礁、パグアサ島を含む。フィリピン国防長官ヒルベルト・テオドーロ・ジュニアは別途、2016年南シナ海常設仲裁裁判所裁定の周年に関する中国の声明を「不誠実で二枚舌だ」と退け、裁定を認めないまま同時にルールに基づく秩序を支持すると主張する北京の姿勢を「欺瞞の極み」と呼んだ。PCA裁定の10周年は7月12日。

The split

マニラは船舶数の急増とテオドーロの発言を、PCA裁定の下でのフィリピン主権的権利の慎重だが断固とした主張として位置付けており、2月に合意した中国との二国間デコンフリクションプロトコルがシエラ・マドレへの補給任務を継続させていると自信を持っている。南シナ海の監視数は毎週公表され、マニラが持続的なグレーゾーン圧力と主張するパターンを記録する。中国は自国の主張する海域での定期巡視だと位置付け、PCA声明を強制仲裁を免除するとする条約条項の下での法的に一貫した立場と説明する。いずれの政府も現状を危機とは位置付けていない。差異はそれぞれがベースラインをどう定義するかにある。

By the numbers

• 44、6月23日から29日の西フィリピン海4地点で記録された中国船
• 17、前週記録された船舶数(悪天候に起因するとされる少ない数)
• 10、PCAが2016年にマニラ側の主張を認める裁定を出してからの年数
• 2016年7月12日、PCA裁定の正確な周年日

Why it matters

44隻という数字は今四半期の西フィリピン海で記録された最大値で、PCA裁定の10周年のちょうど10日前に到来し、マニラと北京の両国が政治的に重視する節目だ。この周年は、裁定の法的明確性とその執行機構の不在との間の溝に改めて注目を集め、中国が不都合だと判断する国際裁判所の決定をどう扱うかのテンプレートとなる。フィリピンが中国船の数を一貫して公表することは、即時の執行が難しい場合でも国際的な観客に向けて記録を構築する外交戦略そのものだ。

What to watch

• 7月12日のPCA周年前に中国がプレゼンスを強化するか引き下げるか。
• アイニン礁での事案: 補給任務が妨害されれば外交的緊張が急激に高まる。
• 相互防衛条約に関するフィリピン・米国協議、特にイラン戦争が同盟のバーデンシェアリング期待をリセットした後。
• PCA周年に対するASEANの姿勢。同ブロックは歴史的に南シナ海声明で中国を名指しすることを避けてきた。