中国海警がセカンドトーマス礁でフィリピン海軍兵を殴打、ASEAN外相会議がマニラで開幕する数時間前

概要

中国海警は7月20日、South China Seaのアユンギン礁（セカンドトーマス礁）におけるBRPシエラマドレへの補給任務中にフィリピン軍の海軍兵を殴打しゴムボートを損傷させた。Philippines軍は少なくとも1名の兵士負傷と海軍ゴムボートの損傷を確認した。South China Morning Postは中国のスピードボートとフィリピンのゴムボートの乗組員が「殴り合いになった」と報じた。この事件は従来の戦術である放水砲やロープ切断とは異なる対応であった。マニラがフィリピンと中国の外相がASEAN外相会議の傍らでマニラにて二国間会談を開くと発表した数時間後に起き、南シナ海の緊張はすでに最重要議題となっていた。United Statesは中国の行動を「危険で攻撃的」と非難した。

見解の相違

中国海警は同夜に反論を発表した。フィリピン要員が「オール、長い棒、その他の道具を使って中国の法執行官員に対して最初に悪意ある攻撃を仕掛けた」とし、将校らは「最大限の理性と自制心を発揮した」と主張した。翌7月21日、中国外務省はマニラの駐北京大使を召喚し、フィリピン側の説明を「事実を歪曲した悪意ある誇張」と呼んだ。フィリピン軍は中国の主張を「虚偽で誤解を招くもの」と反論した。

同盟国対中立国の乖離はアユンギンで近年最も際立っている。United Statesは「危険で攻撃的な行為」を非難し、オーストラリアのペニー・ウォン外相はマニラでの第59回ASEAN外相会議で行為を「不安定化をもたらし危険」と述べた。これはキャンベラが過去の事件で使った表現より強い言葉である。ASEANとしての組織は共同声明を発表しなかった。王毅が同じ首脳会議のためにマニラに同席し、ラサロ、王毅会談が週内に確認されているという状況は、中国が礁での強制路線と会議場での外交路線を同時に走らせていることを示している。

数字で見る

• 1、フィリピン海軍兵の負傷者、紛争史上最悪の頭部負傷として記録
• 1、損傷したフィリピン海軍ゴムボート
• 8、7月20日午前9時15分（現地時間）にCCG 21560から展開した中国海警将校の数
• 2016、中国の九段線の主張を退けた常設仲裁裁判所裁定の年
• 3、2026年6月以降のみでセカンドトーマス礁での緊張激化事件数
• 24、最終文書なしに続く南シナ海行動規範交渉の年数

重要な理由

アユンギン礁のBRPシエラマドレはSouth China Seaにおけるフィリピンの主要戦略前哨基地であり、小規模な海兵隊分遣隊が海路補給を受けながら維持している。要員間の身体的対立は、機材への干渉とは異なる中国側圧力の新たな閾値を示す。ASEAN外交官が数日後にマニラで会議を開く中、北京のタイミングは海洋権益主張への多国間圧力の限界に関するメッセージを送っている。

注目点

• マニラのASEAN外相会議でのラサロ、王毅二国間会談の結果（7月21日から24日）：補給アクセスに関する合意があれば2年ぶりの直接的外交進展となる
• ASEANの共同コミュニケが7月20日の事件に直接触れるか、行動規範プロセス言語の背後に退くか
• フィリピンが2026年ASEAN議長国として、緊張激化にもかかわらず12月までに行動規範の進展を示せるか
• フィリピア軍人の負傷に対応して米国が1951年フィリピン、米国相互防衛条約を発動するか否か