요약
2026년 6월 11일에서 12일 사이에, 폴란드의 Karol Nawrocki 대통령은 2025년 8월 6일 취임 이후 37건의 거부권을 발동해 알렉산데르 크바시니에프스키가 10년에 걸쳐 세운 35건 기록을 넘어섰으며, 안제이 두다의 두 임기 합산 19건을 크게 웃돌았다. 대상은 EU 방위 차관, 사법 개혁, 암호화폐 규제, HIV 치료 법안, 음료세 등 다양하며, 평균 약 8.4일에 한 건 꼴이다. 민족주의 성향의 대통령과 Donald Tusk의 친EU 연립 정부 간 공존은 공공연한 전쟁으로 치달았으며, 투스크는 이전에 막힌 예산 문제로 나브로츠키를 국가재판소에 회부하겠다고 위협한 바 있다. 연립은 하원(세임) 460석 중 242석을 보유하고 있어 거부권 무력화에 필요한 5분의 3에 미치지 못하며, 나브로츠키, 폴란드 2026년 예산에 서명하지만 헌법재판소에 회부에서도 나타나는 동일한 교착 상태가 2027년 다음 선거까지 이어질 것으로 보인다.
수치로 보기
- 37건, 약 10개월간의 거부권 발동 수 (약 8.4일에 1건).
- 35건 / 19건, 비교를 위한 크바시니에프스키 (10년)와 두다 (두 임기) 실적.
- 460석 중 242석, 연립의 하원 의석 수, 거부권 무력화 기준 이하.
- 2027년, 다음 예정 선거.
왜 중요한가
의회 과반수가 없는 대통령이 거부권을 사용해 EU 재원 방위 조치를 포함한 집권 연립의 정책 의제 전체를 동결하고 있으며, 이는 어떤 폴란드 대통령도 전례 없이 한 방식이다. 거부권을 무력화할 방법이 없어 폴란드의 국내 의제는 다음 선거까지 사실상 교착 상태다.
주목할 점
- 투스크가 국가재판소 회부 위협을 실행할지 여부.
- 정부가 거부권을 받은 법률을 우회하려는 시도.
- 거부권 건수가 2027년 선거 포지셔닝에 미치는 영향.