유네스코 위험에 처한 세계 유산 목록 56개로 늘어, 가자 전쟁이 팔레스타인 유산을 위협하고 수단 내전이 메로에를 황폐화

요약

유네스코 세계 유산 위험 목록은 2024년 6-7월 뉴델리에서 개최된 세계 유산 위원회 제46차 회의 기준으로 56개 유적지에 달했다. 위원회는 우크라이나(러시아 폭격으로 2023년 위험 목록에 등재된 2개 유적지), 팔레스타인(이스라엘 군사 작전으로 위협받는 가자의 유산, 베들레헴 유산 포함), 수단(2023년 4월 이후 내전으로 손상되고 접근 불가능한 메로에 피라미드와 옴두르만 역사 지구)의 세계 유산 긴급 상황을 심의했다. 위원회는 또한 그레이트 배리어 리프, 카리브해, 홍해에 걸친 전례 없는 백화를 일으킨 2023-2024년 세계 해양 열파 이후 산호초 세계 유산에 대한 기후 위협도 다뤘다. 뉴델리 회의에서 24개의 새로운 유산이 세계 유산 목록에 추가돼 총 168개국 1,223개 유적지가 됐다.

시각 차이

정치적으로 민감한 사건, 특히 가자 상황에 대한 유네스코의 관리는 회원국 간 분열을 해소해야 했다. 아랍 연맹 회원국과 팔레스타인 자치 정부는 가자 유산의 즉각적인 위험 목록 등재와 문화재 공격 규탄을 요구했다. 이스라엘은 이러한 틀에 이의를 제기하며 하마스의 민간 인프라 사용이 국제 인도주의법 적용을 복잡하게 만든다고 주장했다. 기후 측면에서는 반복되는 심각한 백화에도 불구하고 그레이트 배리어 리프를 위험 목록에서 제외하도록 지속적으로 로비하는 호주의 행위가 환경 과학자들과 국제 보전 단체들로부터 과학적 평가 과정의 정치적 왜곡으로 비판받았다. 두 상황에 대한 ICOMOS의 독립적 평가는 위원회의 공식 결의보다 더 경고적인 내용이었다.

수치로 보기

• 56: 2024년 기준 세계 유산 위험 목록 등재 유적지 수
• 1,223: 168개국의 총 세계 유산 유적지 수 (2024년 추가 후)
• 24: 2024년 뉴델리 회의에서의 신규 등재 건수
• 2: 위험 목록의 우크라이나 유적지 수 (2023년 등재)
• 약 80%: 2024년 백화를 경험한 그레이트 배리어 리프 조사 초의 비율
• 2023년: 수단 내전 발발 연도, 메로에와 옴두르만 유산 접근 단절

왜 중요한가

World Heritage 위험 목록이 56개로 확대된 것은 세 가지 가속화하는 위협의 수렴을 반영한다. 우크라이나, 가자, 수단, 에티오피아의 무력 분쟁, 자연 및 해안 유산 유적지에 영향을 미치는 백화, 사막화, 해수면 상승을 일으키는 기후 변화, 인프라, 관광, 도시화로 인한 개발 압박이 그것이다. 목록은 국제 책임 메커니즘으로 기능하지만, 그 정치적 관리, 즉 논쟁 중인 유적지를 보유한 국가들이 종종 등재를 성공적으로 막는 로비를 통해, 실제 위기 유산의 규모를 체계적으로 과소 표현한다. 2023-2024년 러시아와 이스라엘 군사 작전으로 인한 팔레스타인과 우크라이나 유산의 동시 파괴는 정치적으로 상이한 분쟁에 걸쳐 일관된 유산 보호 기준을 적용하는 국제 사회의 역량을 시험했다.

주목할 점

• 2025년 세계 유산 위원회 회의(불가리아 소피아)에서 가자의 팔레스타인 유산이 위험 목록에 등재될지 여부
• ICOMOS 피해 기록 이후 수단 메로에 피라미드와 옴두르만 유적지가 공식적으로 위험 목록에 등재될지 여부
• 2025년 그레이트 배리어 리프 백화 평가와 호주의 정치적 압박 아래 유네스코가 위험 목록 문제를 재검토할지 여부
• 가자와 우크라이나의 유산 파괴와 관련해 무력 분쟁에서의 문화재에 관한 헤이그 협약이 기소 조치로 이어질지 여부