尼日利亚北部: 1,700万人面临危机级别饥荒，为近十年来最严重粮食紧急情况

摘要

世界粮食计划署于7月2日报告称，尼日利亚北部九个州超过1,700万人处于危机、紧急或灾难性饥饿状态，是该地区近十年来记录到的最严峻水平，较上次评估增加约200万人。仅博尔诺州就有300万人面临危机状况，其中75万人处于严重紧急饥饿状态，逾万人处于灾难性状况。世界粮食计划署目前在东北部只能覆盖620万高危人口中的74万人，制约因素包括六个月8,900万美元的资金缺口，以及伊斯兰国西非省和博科圣地分裂武装封锁农业通道和人道主义车队的行动。报告指出，武装团体的袭击范围比往年更广，连续第三个种植季封锁了农业用地。

分歧

世界粮食计划署和人道主义社区将尼日利亚北部危机定性为资金和准入紧急情况，认为只要捐助方填补8,900万美元缺口，局势就可控。尼日利亚政府声明强调针对伊斯兰国西非省的军事行动，否认国家无法保护平民的说法。阿布贾历来对国际社会将其定性为北部安全失败颇为敏感。以迈杜古里为基地的公民社会组织和本地注册的非政府组织则将问题界定为结构性问题：叛乱并未减退，军方关于领土控制的声称并未转化为农民返回农田的实际准入。这场危机在规模上接受的国际报道很少，因为尼日利亚不符合「失败国家」饥荒的叙事框架。

关键数据

• 超过1,700万人：尼日利亚北部九个州处于危机/紧急/灾难性饥饿状态的人口
• 200万人：较上次评估的增加人数
• 300万人：博尔诺州粮食不安全人口
• 75万人：仅博尔诺州处于严重紧急状况的人数
• 逾1万人：博尔诺州处于灾难性状况的人数
• 620万人：世界粮食计划署在东北部的目标风险人口
• 74万人：世界粮食计划署目前能够覆盖的人数(目标的12%)
• 8,900万美元：六个月资金缺口

为何重要

尼日利亚北部危机是苏丹和加沙之后全球第三大急性粮食紧急情况，但其获得的捐助关注和媒体报道只是九牛一毛。尼日利亚是非洲最大经济体和人口最多的国家；其北部持续的饥荒危机带来下游的不稳定风险(武装团体招募、向拉各斯和南部的国内迁移、向尼日尔和乍得的越境流动，加重两国政府负担)。博尔诺也是博科圣地叛乱的历史腹地，这意味着饥荒与安全危机有内在因果关联，而非并行的独立问题。

关注焦点

• 国际捐助方社区是否回应8,900万美元的资金呼吁，或者缺口是否会持续到粮食青黄不接季节(8月至10月)。
• 博尔诺的伊斯兰国西非省作战节奏：若对农业社区的袭击在种植季升级，2026至2027年的粮食缺口将进一步扩大。
• 尼日利亚政府回应：阿布贾是否用联邦紧急粮食项目补充世界粮食计划署行动，或主要依靠军事行动重开准入通道。
• 地区溢出效应：向尼日尔和乍得的移民压力，两国均有各自的粮食危机和脆弱的安全局势。