秘鲁数周内迎来第三任总统，博鲁阿尔特遭罢黜，藤森庆子领跑2026年6月大选首轮投票

摘要

秘鲁国会于2026年2月8日依据宪法上的「道德无能力」条款，以治理失败、与2022年12月镇压抗议导致数十人死亡相关的未解决刑事调查以及腐败指控为由，投票通过罢黜博鲁阿尔特总统。国会首先任命何塞·赫里为临时总统，但数日内其资格受到质疑，2026年2月19日，克里斯蒂娜·巴尔卡萨尔成为两周内秘鲁第三任国家元首。巴尔卡萨尔政府是一个看守内阁，依照国会授权监督2026年6月大选。藤森庆子（人民力量党）在2026年6月大选第一轮投票中得票最多，首轮结果预计于2026年7月初完成认证，如无候选人越过50%的门槛则进行第二轮投票。博鲁阿尔特遭弹劾是秘鲁行政层面连续罢黜循环的最新篇章，10年来秘鲁已历经六位总统，每位都被同一立法否决机制罢黜或辞职，政治学者将此定性为2016年后秘鲁体制的结构性特征而非例外。

分歧

支持罢黜博鲁阿尔特者认为，她在2022年镇压后早已丧失全部政治合法性，持续的腐败起诉令执政无从为继，且道德无能力条款在宪法上具备适用条件并得到恰当应用。博鲁阿尔特及其盟友则将此次罢黜定性为议会政变，认为是出于规避自身责任的议员所为，并警告弹劾机制被武器化对每位当选行政首脑使用，使秘鲁民主空洞化。包括美洲国家组织和多个欧盟成员国在内的国际观察人士对罢黜的速度和模式表达关切，但未将任何单次弹劾定性为违宪。控制国会最大席位的后藤森人民力量党投票支持罢黜，但藤森阵营内部如今正在讨论：在2016年和2021年两次大选落败、并因腐败指控一度遭羁押的藤森庆子，是否具备在可能的6月微弱胜选后执政的政治资本。

数字

• 6，2016年以来的秘鲁总统人数
• 2026年2月8日，国会罢黜博鲁阿尔特的日期
• 2026年2月19日，克里斯蒂娜·巴尔卡萨尔就任总统的日期
• 2，博鲁阿尔特与巴尔卡萨尔之间的临时总统人数（赫里任期短暂）
• 2022年，博鲁阿尔特执政期间镇压抗议造成数十人死亡的年份
• 2026年6月，秘鲁大选第一轮投票日期，后藤森庆子（人民力量党）领跑

为何重要

博鲁阿尔特被罢黜的重要性在于，它表明秘鲁宪法体制在实践中已演变为类议会制机制，国会可以罢黜任何无法共处的行政首脑。这使秘鲁在通常的总统制意义上陷入无法治理的困境：只要国会将道德无能力条款作为永久否决权，任何行政部门都无法可信地以解散或民意委任来威胁国会。就安第斯地区而言，存在类似宪法不稳定的玻利维亚和厄瓜多尔正在密切观察秘鲁的模式。对秘鲁矿业部门的投资者而言，总统的不稳定带来政策的不确定性。秘鲁是全球第二大铜生产国，6月大选结果将决定锂和铜特许权的监管环境。对美国而言，秘鲁是关键的反毒品合作伙伴，其治理脆弱性使双边合作更趋复杂。

关注点

• 2026年6月大选第一轮是否产生多数，还是触发决选。
• 藤森庆子若在第二轮获胜，人民力量党政府将如何改变秘鲁的矿业和财政政策。
• 与2022年镇圧相关的博鲁阿尔特刑事案件是否在巴尔卡萨尔看守政府下推进。
• 秘鲁国会与行政部门的循环是否在下届总统任期内再度引发罢黜。