塞内加尔议会通过削减总统权力的宪法改革；法耶宣布举行全民公投

摘要

塞内加尔国民议会6月29日以71票对48票（6票弃权）通过了一揽子宪法修正案。改革削减总统解散议会的权力，设立具有扩展司法审查权的宪法法院，并取消总统任命司法机构和审计机构负责人的权力。巴西鲁·迪奥马伊·法耶总统宣布将把改革方案提交全民公投，而非仅通过议会表决付诸实施。乌斯曼·桑科总理公开反对改革，称其力度不足，正式确立了执政党帕斯特夫党内两位领导人之间的分裂。

为何重要

若经全民公投批准，这些改革将代表塞内加尔宪法史上对总统行政权力最大幅度的削减，推动该国向更真正的议会制体制转变。法耶与桑科的分裂是核心政治风险：在帕斯特夫内部拥有强大独立基础的桑科在宪法问题上与法耶公开决裂，公投竞选将决定帕斯特夫联盟能否维持或走向分裂。法耶选择举行公投而非采取更简便的议会路径，也表明他意识到改革需要比立法多数票更广泛的合法性基础。

关注要点

• 公投日期及竞选活动：桑科在竞选期间的立场将决定结果走向
• 若法耶试图绕过公投，宪法三分之二门槛是否被正式提出挑战
• 反对党联盟：48票反对阵营可能为公投否决开展竞选活动
• 西非地区反应：该改革正被视为地区民主力量的潜在参考模式而受到广泛关注