西班牙移民特赦计划以130万份申请收尾，为政府预测的2.6倍

Summary

西班牙特别正规化计划于6月30日关闭，共收到约130万份申请，是桑切斯政府4月批准王令316/2026时预测的50万份的2.6倍。移民包容部确认截至6月15日已收到90万份申请，比截止日期提前两周；西班牙难民援助委员会已警告总数将超过100万份。申请要求包括证明在2026年1月1日之前在西班牙居住、至少连续居住五个月、无犯罪记录及缴纳38.28欧元手续费。获批者将获得一年期可续签居留及工作许可证。

The split

西班牙政府和中左翼媒体将申请激增定性为正规化模式有效性的证明，预测将显著增加正式经济部门参与和社会保障缴费。反对派声音，特别是Vox和部分人民党成员，认为规模证实该计划运作远超其声明范围，并将成为未来非法移民的拉力因素。北非和拉丁美洲侨民媒体将申请流程作为实用指南报道，并将其视为西班牙对移民劳动力存在结构性需求的信号，摩洛哥和南美国籍申请者据报是最大的申请群体之一。

By the numbers

• 130万份，6月30日关闭前截至6月29日的申请量
• 50万份，政府最初预估的受益人数量
• 90万份，移民包容部截至6月15日确认的申请量
• 5个月，资格申请所需最低连续居住时间
• 38.28欧元，申请手续费
• 1年，可续签许可证的初始有效期

Why it matters

西班牙此次计划以130万份申请收尾，成为十余年来欧盟规模最大的集体合法化举措，可能影响关于欧盟移民协定和成员国自行实施单边正规化计划的裁量空间的讨论。对西班牙劳动市场而言，获批申请者将成为建筑、酒店和农业等行业大规模正式劳动力的补充。对非洲和拉丁美洲的输出国而言，该计划的规模进一步巩固了西班牙作为主要移民目的地的地位。

What to watch

• 移民包容部是否会为逾期申请者宣布补充申请途径。
• 处理周期：移民包容部处理130万份申请积压所需时间。
• 欧盟机构或成员国是否会在移民协定框架下质疑西班牙的单边做法。
• 最终批准数量，资格审查后将大幅低于提交的130万份。