哈萨克斯坦在7月外国投资者委员会获VEON十亿美元投资及EBRD创纪录承诺，同时调整对德石油出口线路

摘要

哈萨克斯坦第38届外国投资者委员会于2026年7月2日在卡西姆-若马尔特·托卡耶夫总统主持下在阿斯塔纳召开，促成VEON作出十亿美元数字基础设施扩张承诺，以及欧洲复兴开发银行提供13亿欧元的投资方案，被描述为该银行对哈萨克斯坦的最大单笔承诺。外国投资者委员会还推出了以人工智能、关键矿产加工和高附加值制造业为核心的新投资框架。这场经济外交是在复杂能源背景下展开的。哈萨克斯坦最大油田田吉兹约占全国产量40%，在2026年1月火灾损坏电力设施后开始恢复生产，雪佛龙主导的490亿美元未来增长项目以日产95万桶为目标。2026年4月，因俄罗斯暂停友谊管道向德国输送石油，哈萨克斯坦启动对德石油出口的替代走廊路线调整，暴露出其对俄罗斯过境基础设施的依赖。与此同时，7月哈萨克斯坦同意向俄罗斯人道主义供应5万吨汽油，以缓解乌克兰袭击俄罗斯炼油厂引发的燃料短缺，这是对北方邻国政治上颇为敏感的姿态。

分歧

哈萨克斯坦政府将外国投资者委员会的投资承诺和AI驱动的多元化议程定位为托卡耶夫多向外交政策带来经济红利的证明，即通过欧洲复兴开发银行和科技企业吸引西方投资的同时延续与俄罗斯的能源关系。西方分析人士指出，哈萨克斯坦同时调配对德石油路线并向俄罗斯供应汽油，说明一个石油出口约75%须经俄罗斯过境基础设施的内陆国在结构上根本无法实现真正的中立。长期追踪2022年1月抗议活动后哈萨克斯坦镇压异见情况的人权组织继续指出，这一投资叙事掩盖了治理问责方面的不足。

关键数据

• 十亿美元：2026年7月外国投资者委员会VEON数字基础设施扩张承诺
• 13亿欧元：2026年7月外国投资者委员会欧洲复兴开发银行投资方案
• 40%：田吉兹占哈萨克斯坦国内石油产量的比重
• 490亿美元：田吉兹雪佛龙主导的未来增长项目投资额
• 日产95万桶：未来增长项目扩产后的田吉兹产量目标
• 5万吨：哈萨克斯坦同意在2026年7至8月向俄罗斯提供的汽油数量

为何重要

哈萨克斯坦是中亚最大经济体，也是西方国家作为俄中物流基础设施替代方案着力发展的中间走廊(跨里海国际运输路线)的关键节点。如果田吉兹扩张持续推进，哈萨克斯坦将跻身全球前十大石油生产国之列，相应收入可支撑托卡耶夫承诺的国内投资。德国管道中断与向俄罗斯供应汽油同步发生，清晰呈现了一个在地理上被俄罗斯和中国所围困的国家无论官方如何标榜多向政策，都难以轻易选边的地缘政治困境。

关注焦点

• 外国投资者委员会的投资承诺能否转化为签约项目，尤其是欧洲复兴开发银行方案和VEON推进时间表。
• 田吉兹产量走势：未来增长项目能否按计划达到日产95万桶，以及友谊管道中断是否影响该体量的出口能力。
• 哈俄能源关系：向俄罗斯供应汽油是否引发欧洲伙伴的负面反应，或导致美国次级制裁风险敞口。
• 中间走廊运力：跨里海路线货运量增长能否达到切实减轻哈萨克斯坦对俄罗斯过境基础设施依赖的程度。