巴布亚新几内亚目标2026年作出巴布亚液化天然气最终投资决定，道达尔、埃克森和桑托斯准备140亿美元项目，同时台风迈拉造成逾25人死亡

摘要

巴布亚新几内亚规模最大的潜在能源项目巴布亚液化天然气，目标由合资合伙方道达尔能源、埃克森美孚和桑托斯于2026年作出最终投资决定(FID)，巴布亚新几内亚法律规定的强制性利益分享谈判即土地所有者开发论坛计划于2026年6月下旬或7月上旬举行。项目覆盖海湾省埃尔克/安特洛普气田，估值约140亿美元，目标年产560万吨液化天然气，将大幅扩大巴布亚新几内亚的液化天然气出口能力。总理詹姆斯·马拉佩公开敦促三家合资合伙方解决内部分歧、向国家提出统一立场，指出不完成土地所有者协议则FID无法推进。2026年4月，巴布亚新几内亚遭遇强热带气旋迈拉袭击，这是该国自2007年以来首次由本国预警中心发布的命名台风，山体滑坡和风暴潮导致布干维尔、东新不列颠和米尔恩湾省至少25人死亡。2026年5月，马拉佩赴广州访问，寻求扩大中国对拉穆镍矿扩建和弗里达河金铜项目的投资。

分歧所在

马拉佩政府将巴布亚液化天然气FID定位为「夺回巴布亚新几内亚」经济民族主义议程的核心，坚持与原有PNG LNG项目相比，国家需获得更高股权和更强当地采购要求。合资合伙方和国际投资者认为，巴布亚新几内亚的治理环境、土地权属不确定性和土地所有者谈判程序带来了项目风险，合理化了保守的财务条款。海湾省土地所有者社区的民间组织持续就移民安置、对普拉里河流域的环境影响以及PNG LNG过去的特许权使用费是否真正惠及受影响社区表达关切。

数字一览

• 约140亿美元，巴布亚液化天然气项目大概资本成本
• 年产560万吨，目标液化天然气出口能力
• 2026年6月至7月，土地所有者开发论坛预定日期
• 2026年4月，强热带气旋迈拉登陆
• 逾25人，迈拉在布干维尔、东新不列颠和米尔恩湾的死亡人数
• 100万澳元，澳大利亚初始台风救援
• 300万新西兰元，新西兰初始台风救援

重要性

Papua New Guinea拥有丰富的液化天然气、黄金、铜和镍资源，在中国与经济和战略影响力相互竞争的美澳两国争夺美拉尼西亚地区格局中是关键太平洋伙伴。若FID获批，将成为巴布亚新几内亚历史上最大的私人投资，并确定20-25年的出口量。迈拉应急响应失败暴露了资源财富与基本灾害准备之间长期存在的差距。

关注要点

• 巴布亚液化天然气开发论坛能否于2026年6月至7月达成土地所有者协议，合资合伙方能否于2026年作出FID或推迟。
• 马拉佩广州投资成果：拉穆镍矿扩建和弗里达河项目能否推进及在何种社会环境条款下进行。
• 迈拉灾后重建：澳大利亚和新西兰的救援承诺能否落实到受灾社区。
• 美国和澳大利亚与巴布亚新几内亚在战略基础设施方面的合作，作为中国投资条款的替代选项。