ボリビアの裁判所が20億ドルの中国・ロシア向けリチウム契約を停止、ウユニのDLE計画を凍結

概要

ボリビアのポトシ県の地方裁判所は、2026年初めに二つの注目度の高いリチウム産業化契約を停止した。ヤシミエントス・デ・リティオ・ボリビアノス(YLB)と中国のCBCインベストメンツ(CATL子会社)との10億ドルの契約と、ロシアのパートナーとの同様の契約で、合わせた価値は20億ドルを超える。ルイス・アルセ大統領は、議員が1年以上阻止してきたこれらの契約を承認するよう、野党が支配する議会に促した。ボリビア憲法はリチウムを戦略的国家資源と位置づけ、国家の過半数支配を要求する。YLBはCBCとの合弁事業で51%を保有し、CBCが49%で、ウユニ塩湖で回収率80%を計画するDLE技術を用いる。ボリビアは約2,300万メートルトンと世界最大のリチウム埋蔵量を主張するが、実際の産出は、繰り返される実行失敗、政治的不安定、ウユニのかん水の難しい地球化学のため、チリやアルゼンチンに比べて僅少にとどまってきた。

見解の相違

アルセ政権とYLBは、中国とロシアの契約をボリビアの膨大なリチウム賦存を収益化する唯一の信頼できる道と枠づけ、DLE技術をウユニのかん水の高いマグネシウム対リチウム比(従来の蒸発池方式を成り立たなくした)への解決策として挙げる。ポトシ地方裁判所と地域団体は、この争いを主権の問題として枠づける。すなわち、国家資源を外国のパートナーに委ねる契約がボリビア法の下で議会の承認を要するかどうかである。野党議員は承認手続きをアルセ政権に対する政治的てことして用いてきた。独立系アナリスト(デエサ)は、CATLのCBCがすでに署名している点に触れないまま、いかなる外国投資家がボリビアの枠組みの複合的リスクを受け入れるのかを疑問視しており、中国の電池メーカーにとっては戦略的資源アクセスが従来の財務的リターン計算に勝るのかもしれないことを示唆する。

数字で見る

• 約20億ドル、裁判所が停止した中国(CBC/CATL)とロシアのリチウム契約の合わせた価値。
• 10億ドル、2024年11月署名の具体的なYLB・CBCインベストメンツ契約の価値。
• 51/49、計画された合弁事業におけるYLB/CBCの所有比率。
• 2,300万トン、ボリビアの推定リチウム埋蔵量、世界最大(USGS推計)。
• 約80%、ウユニでのDLEによる計画リチウム回収率。
• 2027〜2028年、停止前のCBC事業からの初産出の概略目標時期。

なぜ重要か

ボリビアのウユニ鉱床は世界最大の既知リチウム資源だが、技術的課題、政治的機能不全、民間資本を遠ざける憲法上の制約の組み合わせにより、2008年の国有化以来事実上塩漬けとなってきた。鉱床を解き放つ最も信頼できる現代的試みであったCATLとの提携の裁判所による停止は、構造的障壁を示す。ボリビアのリチウムは現行の枠組みの下では中国資本でしか開発できず、それさえ国内政治に阻まれてきた。ボリビアがオフラインのままなら、世界供給へのリチウム三角地帯の寄与は、政策環境がより予測可能なチリのSQM・コデルコ合弁とアルゼンチンの成長するDLE事業に不均衡にのしかかる。停止はまた、CATLの戦略的鉱物調達戦略が、正式な合意を持つ法域でさえ政治的リスクに直面することを示している。

注視すべき点

• ボリビア議会がYLB・CBC契約の凍結を解除するか、裁判所の停止が恒久的な法的障害へと固まるか。
• 政治日程。アルセ大統領の任期と、新政権がリチウム利権の枠組みを変えるかどうか。
• CATL/CBCが契約から手を引くか、仲裁に持ち込むか。
• ボリビアの政治的制約に直面しないリチウム三角地帯内の代替としての、アルゼンチンのDLEの進展(リオ・ティント・リンコン、エラメ・センテナリオ、ポスコ・サル・デ・オロ)。