아르헨티나 상원, 외국인 토지 매각 조항 철회 후 밀레이의 사유재산법 심의

요약

아르헨티나 상원은 2026년 8월 6일 하비에르 밀레이 대통령이 제출한 사유재산 불가침 법안 심의를 시작했다. 이 포괄적 개혁안은 아르헨티나 법에 재산권을 강화하고, 비공식 토지 등기를 간소화하며, 소유자의 수용 보호를 확대한다. 심의 수 시간 전, 정부는 외국인의 아르헨티나 토지 구입을 허용하는 가장 논란이 큰 조항을 조용히 철회했다. 사회운동 단체, 선주민 단체, 그리고 밀레이를 국가 주권을 희생한 자원 채굴을 가능하게 한다고 비판한 야당 상원의원들의 시위와 강력한 비판에 따른 것이다. 부에노스아이레스 의회 앞에는 대규모 군중이 모였고, 경찰과의 충돌로 시위대 3명이 연행되고 경찰관 2명이 부상했다. 의회 내에서는 여당 라 리베르타드 아반사 연합이 법안을 위원회에 돌려보내려는 야당 시도를 부결시켰고, 마라톤 심의 끝에 수정안에 대한 표결이 이뤄질 전망이었다.

시각 차이

라 나시온 등 친정부 매체는 법안을 오랫동안 기다려온 투자 보장책으로 지지했다. 아헨시아 프레센테스 등 진보 매체는 2011년 토지법과 산림 관리 규정에 대한 위협이라고 규정하며, 외국인 토지 조항 철회가 원안이 외국인 매수자를 위해 작성됐다는 증거라고 주장했다. 아르헨티나 밖에서 보도한 페루의 라 레푸블리카는 외국인 토지 조항 철회를 지역 주권의 승리로 틀 지으면서도 밀레이가 재추진을 시사했다고 전했다.

숫자로 보면

• 외국인 토지 조항: 심의 시작 전 철회
• 의회 앞 충돌로 시위대 3명 연행, 경찰관 2명 부상
• 2009년: 법안이 폐지하는 비공식 토지 권리화 기준연도

왜 중요한가

외국인 토지 조항이 없더라도 법안의 핵심 조항들은 아르헨티나의 비공식 토지 처리, 수용, 신속 강제퇴거 방식을 크게 바꾼다. 통과되면 밀레이 정부가 외국인 투자 유치를 위한 법적 토대로 활용할 수 있는데, 이는 아르헨티나 경제가 절실히 필요로 하는 것이다. 상원 공방은 외국인 토지 조항이 정치적 여건이 바뀌면 다시 제출될 것임을 보여준다.

주목할 점

• 상원 최종 표결 결과 및 수정안 통과 여부
• 밀레이가 외국인 토지 매각 조항을 별도 법안이나 대통령령으로 재추진할지 여부
• 선주민 공동체와 지방 정부의 사법심사 청구
• 토지 등기 개혁이 장기 거주 비공식 점유자의 대규모 강제퇴거로 이어질지 여부