ASEAN 제59차 외교장관 회의, 미-이란 전쟁과 호르무즈 통항이 최우선 의제로 마닐라서 개최

개요

동남아시아 외교장관들은 7월 20일 마닐라에서 제59차 ASEAN 외교장관 회의를 개막했다. 미국의 이란과의 호르무즈 해협 대치가 미얀마 교착된 평화 프로세스, 남중국해 긴장과 함께 의제를 지배했다. 미국 루비오 국무장관, 중국 왕이 외교부장을 비롯해 인도, EU, 일본, 러시아 외교장관이 참석했다. 회의 방향을 가장 명확히 보여 주는 신호로 블록은 호르무즈 해협에서의 "안전하고 방해받지 않으며 지속적인" 통항 회복을 집단적으로 촉구하는 방향으로 나아가고 있었다. 인도네시아는 더 전략적으로 독립적인 ASEAN을 주장하며, 외부 강대국의 경쟁이 지역에 점점 더 영향을 미치는 가운데 동남아시아가 내부 결속을 강화해야 한다고 밝혔다.

왜 중요한가

ASEAN의 공식 호르무즈 성명은 블록으로서 미-이란 해상 대치에 대한 최초의 집단적 입장을 표명하는 것으로, 걸프 에너지와 무역 해운에 크게 의존하는 10개 경제를 공식 기록에 올려놓게 된다. 마닐라 회의는 블록이 직면한 가장 광범위한 동시다발적 지역 및 글로벌 위기 속에서 개최되어 압박 하에서 ASEAN의 컨센서스 모델이 의미 있는 성명을 생산할 수 있는지 시험했다.

주목할 것들

• 최종 공동 코뮈니케에 호르무즈 통항권에 관한 구속력 있는 문구가 포함될지, 아니면 더 약한 '촉구' 문구로 완화될지
• 왕이와 루비오가 마닐라에서 양자 회담을 열어 이란 대치나 남중국해를 다룰지 여부
• 미얀마 진전: 새로운 ASEAN 특별 특사 권한 또는 5개항 컨센서스 접근법의 변화
• 코뮈니케의 남중국해 문구와 제2토마스 초에서 중국의 행동이 명시될지 여부