英国将于2029年前将对马拉维援助削减90%，英国将海外发展预算转移至国防

摘要

英国外交、英联邦及发展事务部于7月16日确认，对马拉维的官方发展援助将从2025-26年的5020万英镑降至2026-27年的2000万英镑、2027-28年的1000万英镑，并于2028-29年降至500万英镑，三年内削减幅度达90%。包括肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克、马拉维和赞比亚在内的9个非洲国家预计到2029年将失去逾80%的英国直接双边支持。英国以需要资助更高国防支出为由，将对外开发支出总额从国民总收入的0.5%削减至0.3%，英国对非洲双边援助总额将因此减少56%。援助组织警告称，削减将削弱医疗卫生、教育、人道主义救济和气候韧性建设。

分歧所在

马拉维媒体将这次公告视为对政府资助服务的直接威胁，苏格兰-马拉维伙伴关系警告削减可能「造成人员死亡」。英国政府将这项政策定性为从「捐助者资金转向投资」、从「补助金转向技术援助」的战略转变，并承诺多边渠道将部分填补缺口。

数字速览

• 5020万英镑，2025-26年英国对马拉维的开发援助额
• 500万英镑，预计2028-29年英国对马拉维的援助额
• 90%，英国对马拉维双边援助三年内的削减幅度
• 56%，英国对非洲双边援助总额的平均降幅
• 9，2029年前将失去逾80%英国直接双边支持的非洲国家数量
• 0.3%，英国海外发展支出目标占国民总收入的比例(从0.5%下调)

为何重要

马拉维经济已处于严峻压力之下，其医疗和教育体系很大程度上依赖外国援助。到2029年英国双边援助削减90%，是近几十年来该国从任何主要捐助方获得的最陡峭单次双边削减，且恰逢马拉维几乎没有能够弥补缺口的大型替代双边伙伴之时。

关注焦点

• 威斯敏斯特的议会审查是否会软化马拉维特定数字
• 马拉维如何与国际货币基金组织、世界银行或非洲开发银行谈判紧急预算支持
• 肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克或赞比亚是否会发起协调一致的外交反击