中国限制对日本出口稀土和磁体，针对与军方关联的最终用户

2026年1月中国商务部对日本军事最终用户的两用出口禁令扩大为事实上的供应中断；日本对中国稀土的依赖已降至60%~70%，但冲击击中了汽车和国防部门

矿产·贸易· active 长远之局·谁说了算 ·5 视角 ·2026年1月1日 ·rbtfl 更新 2026年7月7日

摘要

中国商务部于2026年1月禁止向日本军事最终用户，或为可能增强日本军事能力之目的，出口一切两用物项。直接导火索是日本首相高市早苗2025年11月的表态，即中国对台湾的攻击可能构成对日本的存亡威胁，从而正当化军事应对。实际上，限制超出了申报的军事买家范围：对获取稀土磁体、钕和镝的一大批日本企业的出口许可审查被停止或严重延迟，扰乱了汽车行业和工业采购。日本对中国稀土的整体依赖，经过通过莱纳斯包销协议和国内储备计划的十五年供应链多元化，已从2010年的90%降至约60%~70%，但镝、铽等重稀土仍有90%~99%来自中国，令日本的电动汽车电机和国防电子部门暴露在外。

分歧

《外交学者》和CSIS将这些管制定性为强制性经济国策，是中国此前用过的模式(2010年日本渔船争端、2025年对美报复周期),并指出许可延迟的广泛适用远超所声称的军事最终用户框架。Geopolitechs和安全分析人士将高市首相的台湾表态解读为直接导火索，并警告可能出现第二轮、更广泛的管制重新施加。日本政府和业界评论则强调该国多元化的进展和储备缓冲，同时加快莱纳斯–澳大利亚和纳米比亚的采购。底层的战略不对称，中国加工91%~99%的重稀土并生产约90%的高性能永磁体，意味着即便上游采矿实现多元化，也会经由中国的分离设施回流，限制了日本采购多元化的实际效果。

数据一览

约90%，2024年中国在钕镨精炼与加工中的份额。
98%~99%，中国在重稀土(镝、铽)精炼供应中的份额。
60%~70%，日本当前对中国稀土的依赖(自2010年的90%下降)。
6倍，2026年4月供应中断高峰时中国境外与境内稀土价格的大致比率(欧洲价格对中国国内价格)。
高达130%，高峰时重稀土价格(镝)的年初至今涨幅。
2010年，中国上一次在钓鱼岛/尖阁渔船对峙期间限制对日本的稀土出口。

为何重要

日本是全球第二大稀土磁体消费国，用于普锐斯混动电机、电动汽车驱动系统、机器人以及宙斯盾雷达和导弹制导系统。对重稀土供应的持续限制会同时扰乱商业和国防采购。2026年的管制加速了日本既有的多元化努力，但也暴露出一项核心脆弱性：在不实现分离与精炼多元化的情况下实现采矿多元化，无论矿石在何处开采，供应链在结构上仍依赖中国加工。这一事件也是正在矿产安全伙伴关系框架下构建的美日欧协调矿产应对的直接输入。