中国将MP材料和美国稀土列入黑名单，随后扩大管控体系

摘要

中国商务部于6月22日将包括MP材料和美国稀土在内的10家美国企业列入出口管制实体清单，延伸了2025年建立的许可证制度，该制度已使中国磁铁出口减少约四分之三。6月24日，商务部发布第26号公告，7月1日起生效：建立稀土违规出口举报奖励制度，将法律架构转化为主动执法机制。中国《矿产资源法》6月15日起施行，加强了国家对全链条开采的监管。一项覆盖46家中国企业的采购禁令涵盖了美国国防巨头洛克希德·马丁、雷神和波音防务。导火索是美国国防部6月8日将1260H清单扩大至188个实体，涵盖阿里巴巴、百度和比亚迪。

立场分歧

彭博社和市场人士将6月22日的列名视为大体象征性举措：MP材料和美国稀土已经从中国采购实现多元化，消息公布后股价上涨。北京通过中国国际电视台和商务部传达的立场是，出口管制是与美国实体清单相当的正当国家安全政策，第26号公告将确保全链条合规。行业分析人士指出，真正的筹码在上游：中国精炼全球超过80%的稀土，西方精炼替代产能尚未成规模，举报机制将对第三国绕道规避行为产生威慑。

数字概览

• 6月15日，中国《矿产资源法》施行。
• 6月22日，10家美国企业列入出口管制实体清单。
• 6月24日 / 7月1日，商务部第26号公告发布 / 生效（举报奖励制度）。
• 46家，美国采购禁令涵盖的中国企业（含洛克希德、雷神、波音防务）。
• 188个，6月8日扩容后国防部1260H清单实体数（含阿里巴巴、百度、比亚迪）。
• 约75%，2025年许可证制度实施以来中国磁铁出口降幅。

为何重要

中国开采全球60%以上、精炼超过80%的稀土，生产约90%的高性能磁铁，对汽车、国防、芯片和新能源形成卡喉式影响。第26号公告举报机制表明北京正将法律架构转化为主动执法。从《矿产资源法》、实体清单到采购禁令、举报奖励的升级阶梯，意味着美国每次扩大1260H清单都将引发中国相应的出口管制收紧。

值得关注

• 商务部第26号公告是否在8月前触发实际执法行动。
• 西方稀土精炼产能建设（澳大利亚、美国）是否加速以弥补缺口。
• 采购禁令是否影响洛克希德、雷神、波音的武器系统采购。
• 美国进一步扩大1260H清单是否引发中国追加出口管制收紧。