印パ関係

概要

インドとパキスタンは、ジャンムー・カシミールの帰属問題を根本原因とする四度の全面戦争を経験した世界で唯一の核武装国の組み合わせだ。両国は英国が英領インド帝国を分割した1947年8月14-15日に独立した。1972年7月のシムラー協定で法制化された実効支配線（LoC）はカシミールをインド管轄区とパキスタン管轄区に分け、事実上の境界線として機能しているが、どちらの側もそれを最終的なものとして認めていない。SIPRIはインドが2026年1月時点で約190発、パキスタンが約170発の核弾頭を保有していると推計した。インドは2025年の防衛費に921億ドルを支出し、世界第5位に位置する。1949年1月24日に設立された国連インド・パキスタン軍事監視グループ（UNMOGIP）は、ニューデリーとイスラマバードの双方に本部を置きLoC沿いの停戦遵守を監視しており、国連で最も古く最も議論を呼ぶ平和維持活動の一つとなっている。

歴史

1947年の分断は最大1,500万人を避難させ、宗教間暴力で20万人から200万人が犠牲になったとされる。カシミール藩王は1947年10月にインドへの加盟文書に署名したが、パキスタンはただちに異議を唱え第一次印パ戦争（1947-48年）が勃発した。その後3度の戦争が続いた：1965年（領土変更なし）、1971年（東パキスタンがバングラデシュとして独立）、そして1999年カルギル戦争（両国が1998年5月に核実験を実施した後初の武力衝突であり、核武装国どうしが冷戦後初めて持続的な通常戦闘を行った事例）。その後の危機はパキスタン拠点の組織による攻撃によって引き起こされた：2001年12月のインド議会攻撃、2008年11月のムンバイ同時テロ（166人死亡、ラシュカル・エ・タイバが関与）、2016年のウリ攻撃（インドがLoC越しに「外科手術的攻撃」を実施）、2019年2月のプルワマ爆弾テロ（治安部隊員40人死亡。インドがバラコートに空爆を行い、核武装国どうし初の空中戦となった）。両軍が1984年から陣地を保持するシアチェン氷河は停戦協定の対象外で、高地での現役の摩擦地点であり続けている（サルトロ山脈にて、停戦が届かなかったインド・パキスタン戦争参照）。

現状

2025年4月22日のパハルガム攻撃はインド管轄カシミールで観光客26人の命を奪い、2008年のムンバイ以来インドの地での最悪の攻撃となった。インドは5月6-7日にオペレーション・シンドールを発動し、パキスタンおよびパキスタン管轄領域内の9か所を攻撃した；SIPRIの2026年版年鑑はインドが核関連の役割を持つ可能性が高い基地を標的にしたと指摘しており、双方が後退した。停戦は2025年5月10日午後5時（インド標準時）に発効した。インドのナレンドラ・モディ首相はシンドール作戦を完結ではなく停止中と位置付けた。その後インドは1960年インダス水条約を棚上げし、パキスタンが越境過激主義を終わらせることを条件に回復を求めた；パキスタンは国際的な法的・外交的手段で応じ、6月30日-7月1日に外国政府代表を招いた会議を開催し（インドによる停止が3か月目に入るなか、パキスタンがインダス水条約の国際会議を開催参照）、国連安保理と仲裁手続きを通じた道を追求した（インドがインダス水条約を停止、パキスタンは「水戦争」と警告参照）。武装勢力の拠点はカシミール渓谷からジャンムーのピル・パンジャル森林地帯に移行した（カシミールの戦争が南へ移る：武装勢力が渓谷を離れ、ジャンムーのピール・パンジャル森林に潜り込む参照）。インドは西部戦線での迅速な作戦を念頭に軍を統合戦闘グループ（IBG）へと再編した（インド、7月1日に最初の4つの統合戦闘群を正式運用、マルチドメイン戦争向けに陸軍を再編参照）。2026年7月現在、外交関係と二国間貿易はともに停止したままだ。

関係

インドの主要な対外的軸は、防衛・技術協力における米国主導のクアッドとロシア（継承した兵器供給源）だ。パキスタンの主要パートナーは中国で、2026年5月の中パ共同声明は関係を「全天候型戦略的協力パートナーシップ」に格上げし、CPECフェーズ2と正式な安全保障枠組みを追加した。米国輸出入銀行は2026年2月にパキスタンのレコ・ディク銅金鉱山プロジェクトへの13億ドルの融資を承認した。インド・中国・パキスタンの三角関係が機能する戦略的枠組みであり、インドは主に中国を念頭に軍の近代化を進めているが、パキスタンが直近のドクトリン試験場であり続ける。パキスタンからインドのパンジャブ州に向かう国境を越えた麻薬パイプラインが武装ネットワークをLoC以下の摩擦の軌跡として維持している（パンジャブのナルコテロ・パイプライン：ドローン投下、BKIモジュール摘発、カナダとインドの関係再設定参照）。イスラマバードが2026年6月にパキスタン管轄カシミールでの基本サービスをめぐる抗議運動を禁止したこと（パキスタンが自国のカシミール抗議運動を禁止、ラワラコットの死者がアザード・カシミールで怒りを燃やす参照）は、パキスタンが国際的に擁護すると主張する領土において内部から圧力を受けていることを示す。

注目すべき点

インドがシンドール作戦の「停止」を恒常的な抑止力として維持するか、外交チャンネルの再開を認めるか。パキスタンが国連安保理または常設仲裁裁判所を通じてインダス水紛争の国際化に成功するか。中国からパキスタンへの軍事技術移転のペースとそれがエスカレーションの閾値に与える影響。インド米国の防衛共同生産が通常戦力のバランスを実質的に転換させるか。パキスタン管轄カシミールの内部安定状況で、経済的不満と政治的抑圧が不満の新たなサイクルを引き起こすリスク。