カシミールの戦争が南へ移る：武装勢力が渓谷を離れ、ジャンムーのピール・パンジャル森林に潜り込む

要約

シンドゥール作戦（2025年5月7日）が停戦を強いてから1年、IndiaとPakistanは二国間の回路を一つも正常化していない。航空便も、貿易も、外交回復もない。暴力は止まっておらず、移動しただけだ。AIカメラ、ドローンによる監視、軍の検問所というカシミール渓谷の高監視環境が、潜入者を南のジャンムー地区のピール・パンジャル山脈とチェナブ渓谷へ押し出した。急峻な森林地形がインドの技術的優位を鈍らせる場所だ。インドは2026年5月23日にラジョーリのマンジャコート区域でシェルワリ作戦を開始した。近年ジャンムー地域で最も長く続く対テロ作戦だ。治安部隊は2026年1〜5月に、マチル、ウリ、クリシュナ・ガティ、ナウシェラ、ラジョーリで管理ライン越えの潜入未遂5件を阻止した。パハルガム襲撃の実行犯である抵抗戦線（TRF、LeTの隠れ蓑）は2025年7月に殺害され、LeTの上級指揮官シェイク・ユスフ・アフリディは4月28日にカイバル・パクトゥンクワで標的にされた。2026年初頭にパキスタンで曖昧な状況下で殺害された武装関係者30人超の一人だ。国民会議派が2024年9月の選挙で勝利したオマル・アブドラ州首相は、国会の雨季会期で州としての地位の回復を求めている。インドの情報機関は、ISIの新たな戦術を報告している。武装した戦闘員を送り込む代わりに、市民社会や政治組織に浸透するというものだ。

対立点

インドの治安当局と[[ORF]]のような媒体は、ジャンムーへの移動を管理された封じ込めと位置づける。渓谷はおおむね平定され、軍は残る脅威を抑え込んでいるという見方だ。一方、ACLEDの独立した紛争データと[[The Diplomat]]は、それを異なる地理での脅威の持続と読む。パキスタンのドーン紙や治安アナリストは、パキスタンの武装関係者への標的殺害は、停戦の隠れ蓑の下で紛争を激化させるインドの域外作戦だと主張する。英下院の説明資料は中立の基準線を示す。形式上は無傷の停戦、正常化はゼロ、というものだ。

数字で見る

• 2025年5月7日、シンドゥール作戦。2025年5月10日、停戦発表。
• 5件、ジャンムー・カシミールで阻止された管理ライン越えの潜入未遂（2026年1〜5月）。
• 2026年5月23日、ピール・パンジャルのラジョーリ・マンジャコート区域でシェルワリ作戦開始。
• 2026年4月28日、LeT指揮官シェイク・ユスフ・アフリディがカイバル・パクトゥンクワで殺害。2026年初頭にパキスタンで武装関係者30人超が殺害。
• 6000km、パキスタンとバングラデシュの国境沿いに計画されたスマート国境の対象範囲（アミット・シャー、5月22日）。
• 2024年9月、第370条廃止以来初のジャンムー・カシミール議会選挙。オマル・アブドラ率いる国民会議派政権が2024年10月16日に発足。

なぜ重要か

India Pakistan関係は1971年戦争以来の最低水準にある。民間便なし、貿易なし、インダス川水条約は停止（インドがインダス水条約を停止、パキスタンは「水戦争」と警告を参照）、裏ルートもない。ジャンムー戦域は新たなリスク計算を持ち込む。森林を拠点とする武装活動は殺害の前に察知するのがより難しく、さらにジャイシェ・モハメドの再台頭とISIの政治浸透戦略は、Pakistanの治安機関がシンドゥールの抑止シグナルを内面化しなかったことを示唆するからだ。パキスタン国内での30件超の標的殺害についてニューデリーは公式に認めていないが、それらはバラコット時代以来見られなかった型を再び持ち込んでいる。

注視点

• シェルワリ作戦が武装勢力の殺害につながるか、それとも長期の膠着に陥り、政治的解決を求める圧力が州首相に高まるか。
• オマル・アブドラの州地位回復要求：デリーが完全な州の地位を認めれば、第370条の回復が求められて以来最大の政治的譲歩となる。
• ジャンムーでの圧力が奏功した場合、主要な武装組織が渓谷へ戻るか。
• スマート国境計画のAI監視層がジャンムーの抜け穴を塞ぐのか、それとも潜入者をバングラデシュ・ルートへ押しやるだけなのか。