카슈미르 전쟁이 남쪽으로 이동한다: 무장세력이 계곡을 떠나 잠무의 피르 판잘 숲으로 파고든다

요약

신두르 작전(2025년 5월 7일)이 휴전을 강제한 지 1년, India와 Pakistan은 단 하나의 양자 채널도 정상화하지 못했다. 항공편도, 무역도, 외교 복원도 없다. 폭력은 멈추지 않았고 자리를 옮겼다. AI 카메라, 드론 감시, 군 검문소로 이뤄진 카슈미르 계곡의 고감시 환경이 침투자들을 남쪽 잠무 구역의 피르 판잘 산맥과 체나브 계곡으로 밀어냈다. 가파른 숲 지형이 인도의 기술적 우위를 무디게 하는 곳이다. 인도는 2026년 5월 23일 라조리의 만자코트 구역에서 셰루왈리 작전을 개시했다. 최근 잠무 지역에서 가장 오래 지속된 대테러 작전이다. 보안군은 2026년 1~5월에 마칠, 우리, 크리슈나 가티, 나우셰라, 라조리에서 통제선 넘는 침투 시도 5건을 저지했다. 파할감 공격의 실행범인 저항전선(TRF, LeT의 위장 조직)은 2025년 7월에 사살되었고, LeT 고위 지휘관 셰이크 유수프 아프리디는 4월 28일 카이베르 파크툰크와에서 표적이 되었다. 2026년 초 파키스탄에서 모호한 정황 속에 살해된 무장 인사 30명 이상 중 하나다. 국민회의당이 2024년 9월 선거에서 승리한 오마르 압둘라 주 총리는 의회 우기 회기에서 주 지위 회복을 요구하고 있다. 인도 정보기관은 ISI의 새로운 전술을 보고한다. 무장 전투원을 보내는 대신 시민사회와 정치 조직에 침투하는 방식이다.

갈라지는 지점

인도 보안 당국과 [[ORF]] 같은 매체는 잠무로의 이동을 관리된 봉쇄로 규정한다. 계곡은 대체로 진정되었고 군이 남은 위협을 억누르고 있다는 것이다. 반면 ACLED의 독립적 분쟁 데이터와 [[The Diplomat]]은 이를 다른 지리에서의 위협 지속으로 읽는다. 파키스탄의 돈 지와 안보 분석가들은 파키스탄 무장 인사에 대한 표적 살해가 휴전의 엄호 아래 분쟁을 격화시키는 인도의 역외 작전이라고 주장한다. 영국 하원 브리핑은 중립적 기준선을 제시한다. 형식상 온전한 휴전, 정상화는 제로라는 것이다.

숫자로 보기

• 2025년 5월 7일, 신두르 작전. 2025년 5월 10일, 휴전 발표.
• 5건, 잠무·카슈미르에서 저지된 통제선 넘는 침투 시도(2026년 1~5월).
• 2026년 5월 23일, 피르 판잘의 라조리 만자코트 구역에서 셰루왈리 작전 개시.
• 2026년 4월 28일, LeT 지휘관 셰이크 유수프 아프리디가 카이베르 파크툰크와에서 사살. 2026년 초 파키스탄에서 무장 인사 30명 이상 살해.
• 6,000km, 파키스탄·방글라데시 국경을 따라 계획된 스마트 국경 적용 범위(아미트 샤, 5월 22일).
• 2024년 9월, 제370조 폐지 이후 첫 잠무·카슈미르 의회 선거. 오마르 압둘라의 국민회의당 정부가 2024년 10월 16일 출범.

왜 중요한가

India Pakistan 관계는 1971년 전쟁 이후 최저 수준이다. 민간 항공편 없음, 무역 없음, 인더스강 물 조약은 정지(‘인도, 인더스강 협약 중단 선언. 파키스탄 '물 전쟁' 경고’ 참조), 물밑 채널도 없다. 잠무 전역은 새로운 위험 계산을 들여온다. 숲에 근거를 둔 무장 활동은 살해 전에 탐지하기가 더 어렵고, 자이셰 모하메드의 재부상과 ISI의 정치 침투 전략은 Pakistan 보안 기관이 신두르의 억지 신호를 내면화하지 않았음을 시사하기 때문이다. 파키스탄 내부의 30건 넘는 표적 살해에 대해 뉴델리는 공식적으로 인정하지 않지만, 이는 발라코트 시대 이후 보이지 않던 양상을 다시 들여왔다.

지켜볼 점

• 셰루왈리 작전이 무장세력 사살로 이어질지, 아니면 장기 교착에 빠져 정치적 해결을 요구하는 압력이 주 총리에게 높아질지.
• 오마르 압둘라의 주 지위 회복 요구: 델리가 완전한 주 지위를 부여하면 제370조 복원 요구 이후 가장 큰 정치적 양보가 된다.
• 잠무의 압박이 성공할 경우 주요 무장 조직이 계곡으로 돌아올지.
• 스마트 국경 프로젝트의 AI 감시 층이 잠무의 허점을 막을지, 아니면 침투자들을 방글라데시 경로로 밀어낼 뿐일지.