南方共同市场峰会开幕，巴西与阿根廷就米莱的美国贸易协议产生分歧

摘要

南方共同市场总统峰会于6月26日在亚松森开幕，巴西与阿根廷之间的公开裂痕贯穿始终。哈维尔·米莱带着与卢拉·达席尔瓦在阿根廷与美国签订双边贸易协议、布宜诺斯艾利斯申请加入CPTPP以及米莱拒绝支持委内瑞拉重返集团等问题上的分歧前来赴会。巴西利亚公开要求阿根廷澄清美国协议的范围，担忧其扭曲集团共同对外关税和区域内贸易。东道国巴拉圭由圣地亚哥·贝尼亚主持，推进官方议程：落实长期悬而未决的欧盟协议的内部细节，并开启与日本的贸易谈判。玻利维亚的罗德里戈·帕斯和乌拉圭的亚马尼杜·奥尔西也出席了峰会。

分歧

报道按首都立场各异。阿根廷市场类报纸Ámbito和El Litoral将米莱塑造为抵御保护主义巴西利亚、捍卫与华盛顿和亚洲谈判空间的形象。巴拉圭主席国的Última Hora和ABC Color则突出欧盟和日本轨道，以及一个试图转向亚洲的集团。侨民媒体Hispanic Post聚焦于巴西对"扭曲"的忧虑。美国协议支持者所忽略的视角是：一个成员国单独与华盛顿达成协议，将考验南方共同市场的核心机制共同对外关税，并可能损害集团在同步推进的欧盟和日本谈判中的整体谈判筹码。

数字速览

• 5，出席峰会的南方共同市场正式成员国（阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、玻利维亚）。
• 25年以上，南方共同市场与欧盟协议谈判历时，至今仍未签署。
• 1，峰会新开辟的贸易轨道，即与日本的谈判。
• 0，委内瑞拉重新入盟的共识，被阿根廷阻断。

为何重要

南方共同市场的共同对外关税是凝聚各方的黏合剂；一个成员国单独与美国签署协议，将检验集团究竟能够维系整体，还是会松散为一个便宜行事的自由贸易区。结果将影响欧盟协议的最终冲刺，也将决定南美洲在与华盛顿和北京的谈判中是以整体姿态出现，还是以相互竞争的各国角色应对。

关注点

• 阿根廷是否会正式向伙伴国说明美国协议的内容。
• 南方共同市场是否给予成员国签订双边协议的豁免条款。
• 欧盟协议内部文本和新开辟的日本轨道的进展。
• 阿根廷的CPTPP申请及巴西的反应。