简介
美巴贸易是南美洲最大的美国双边商品与服务贸易走廊。2024年双向贸易总额达1,276亿美元，其中商品943亿美元，服务361亿美元。两国之间不存在自由贸易协定。现行框架为2011年签署的《美巴贸易与经济合作协定》（ATEC），并于2020年以涵盖海关管理、良好监管实践和反腐败措施的议定书扩充，2022年生效。依据ATEC设立的双边委员会上一次在部长级别召开会议是2016年。美国一侧的主要机构是美国贸易代表办公室（USTR），巴西一侧是外交部（伊塔马拉提宫）和发展工业商业服务部。
历史
两个经济体在巴西贸易自由化后于1990年代深化了商业联系，但华盛顿和巴西利亚的历届政府始终未能将这一关系转化为全面的自由贸易协定。巴西在棉花补贴WTO争端（DS267，专家组裁决2004年，上诉机构裁决2005年）中赢得里程碑式胜利，最终于2014年达成谈判解决。另一项长期争端涉及巴西政府对飞机制造商航空工业的支持。
特朗普第一任期内，巴西以接受配额为代价，获得2018年232条款钢铁和铝关税的部分豁免。2017年美国终止的双边乙醇关税安排，此前该安排使巴西产和美国产乙醇获得均等的市场准入，巴西在此后每次双边谈判中均就此表达不满。
现状
特朗普第二任政府大幅升级。2025年4月，美国依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），以近乎全面的「解放日」措施为由，对巴西商品征收10%的基准关税。2025年7月，华盛顿将实际税率提升至约50%。2026年2月，美国联邦最高法院裁定限制IEEPA权限，部分巴西产品重新回落至10%基准。
2026年5月7日，卢拉和特朗普在白宫会晤，指示双方部长在30天内解决悬而未决的关税争端。最终期限届满，双方未能达成协议。2026年6月2日，USTR发布301条款裁定，认定巴西存在六项「不合理行为」：通过秘密司法命令强制美国社交媒体平台删除政治内容、向墨西哥和印度而非美国给予优惠关税待遇、反腐执法薄弱、知识产权保护存在漏洞、2017年后取消平衡的乙醇关税待遇、非法森林砍伐执法不力。USTR提议以25%关税作为回应措施；公众评议期于2026年7月1日结束，公开听证会定于7月6日举行，最终裁定预计于2026年7月中旬作出。
巴西全国国会在卢拉总统签署后颁布了《经济互惠法》，授权行政部门在外国采取单边措施时中止贸易让步、投资保护及知识产权义务。截至2026年7月初，该法的实施有待美国最终关税决定。
2025年商品细分：美国对巴西出口总额544亿美元（以航空器、矿物燃料、机械和电子设备为主），巴西对美出口总额399亿美元（以钢铁产品、原油、飞机零件、大豆和咖啡为主）。2025年美国商品顺差144亿美元，服务顺差231亿美元。
关系
正在展开的对峙在特朗普25%关税冲击巴西选举，卢拉威胁反制措施中追踪，涵盖30天谈判窗口、301条款裁定和巴西《经济互惠法》。特朗普时代跨六条双边战线的关税升级整体格局在Tariff fronts: the six bilateral trade confrontations shaping world commerce中有所梳理。多边规则背景见World Trade Organization (WTO)；WTO上诉机构瘫痪意味着巴西无法迅速对美国措施强制执行争端解决裁定。卢拉将争端定性为主权问题的政治框架，以及与2026年10月巴西总统选举的关联，在路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦中有详细论述。
关注点
USTR最终关税裁定预计于2026年7月中旬作出，将决定25%税率是否确认、调整或撤销。巴西是否以及如何运用《经济互惠法》，尤其是针对美国乙醇的措施，将决定这场对峙是否演变为针锋相对的循环报复。任何美巴自由贸易协定或扩大的ATEC谈判都将意味着重大关系重置。巴西向欧盟和中国多元化的平行努力，以及与南方共同市场-欧盟贸易协定的互动，将决定巴西利亚对与华盛顿达成协议的迫切程度。