定义
军事演习(又称兵棋推演)是同盟国军队在不进行实战的情况下演练联合作战的组织化合同训练活动。它在使用不同装备和条令的军队之间构建互操作性,向对手释放决心信号,并在接近实战的压力下检验指挥控制系统。规模最大的演习整合多个领域(海上、航空、陆地、网络、太空)及数十个国家的数万名人员。
2026年的主要组织者是美国,它是大多数印太和北约演习的核心支撑;作为机构协调欧洲集体防御演习的北约;以及中国人民解放军,它主要通过演习向台湾和南海释放意图信号。
历史
现代大规模演习在冷战期间应运而生,是北约和华沙条约组织不触发冲突而展示战备状态的机制。北约REFORGER演习(1969-1993年)演练了从北美空运美军师驰援西德的行动。美国海军环太平洋演习于1971年以4国参与起步,至2026年已扩展至30国。
冷战结束后,随着北约各国国防预算收缩,演习规模急剧缩减。俄罗斯2014年吞并克里米亚扭转了这一趋势,北约将稳固防御者和三叉戟接点演习扩大至冷战级规模。2022年8月美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾后,中国开始以大规模演习为胁迫手段,至2025年12月已对台湾实施六次命名演习。
现状
截至2026年中,三个方向的演习节奏均为冷战以来最高。
在印太地区,2026年环太平洋军演31国、2.5万人参与,太平洋安全竞争加剧于2026年6月24日至7月31日在夏威夷附近举行:30国、逾3万名人员、30余艘水面舰艇、5艘潜艇及206架飞机。奥库斯伙伴澳大利亚和英国以更高能力层级参与统合。在欧洲,北约2026年日历涵盖寒冷回应26(3月,挪威)、稳固威慑26(5月,北约全域)和BALTOPS 2026(波罗的海)。北约还设立了三项常设强化警戒活动,即波罗的海哨兵、东部哨兵和北极哨兵,它们运作方式更像近乎常设的演习姿态,而非固定日程活动。
在西太平洋,解放军于2025年12月在台湾周围实施第六次大规模演习(正义行动-2025),陆海空军及火箭军部队展开,演练对主要港口的封锁。此前的海峡雷声2025A演习于2025年4月在台湾周围部署了135架飞机和38艘舰艇。
各方关系
演习是正式同盟和双边防务协议之上的作战层。环太平洋演习将以美国为中心的印太条约网络付诸实操,奥库斯借此构建弗吉尼亚级潜艇转让所需的潜艇互操作性。北约将演习视为第5条可信度的主要手段,尤其是在2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰之后。岛链基地网络提供了使美国主导的第一岛链演习得以可行的前沿基础设施。对中国而言,演习发挥着胁迫性信号作用:每次命名演习(联合利剑、海峡雷声、正义行动)在宣称的规模和地理覆盖上都较上次升级。
关注要点
- 中国是否将于2026年对台实施第七次大规模演习,将释放哪些能力信号,尤其是高超音速和航母打击编队。
- 2026年7月北约安卡拉峰会:关于备战目标和负担分担的承诺可能重塑2027-2028年演习授权。
- 自主系统融入环太平洋及北约演习,包括无人水面艇和人工智能辅助瞄准,其改变力量倍增计算的速度已超过条令的适应能力。
- 印度在与四方和美国伙伴的印度洋演习日历上的扩展,新德里正在构建自己的大规模多边演习项目。