菲律宾武装部队一周内在西菲律宾海记录44艘中国船只，国防部斥北京就仲裁庭裁决表态"不诚实"

Summary

菲律宾武装部队在6月23日至29日监察期内，于西菲律宾海四处争议地形记录到44艘中国船只，较前一周的17艘大幅上升，菲方将其部分归因于低气压系统过境后天气条件好转。监察地点包括刻意搁浅的BRP塞拉马德雷舰充当菲律宾永久据点的仁爱礁，以及黄岩岛、埃斯科达礁和巴拉望岛。菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗小另行驳斥中国就2016年南海常设仲裁法院裁决周年发表的声明"不诚实且具有欺骗性"，称北京一边拒绝承认裁决、一边声称支持基于规则的秩序是"欺骗之巅"。仲裁庭裁决十周年为7月12日。

The split

马尼拉将船只激增和特奥多罗的表态定性为依据仲裁庭裁决对菲律宾主权权利的审慎而坚定的宣示，对今年2月与中国达成的双边冲突规避协议维持塞拉马德雷补给任务运转充满信心。南海监察数据每周公布，用以记录马尼拉所称的持续灰色地带压力模式。中国将其存在定性为对中国主张水域的例行巡逻，并将其仲裁庭声明描述为《联合国海洋法公约》相关条款下的法律一贯立场。双方政府均未将目前局势定性为危机；分歧在于各方如何界定基准线。

By the numbers

• 44，6月23日至29日于西菲律宾海四处地形记录到的中国船只数量
• 17，前一周记录到的船只数量（较低数字归因于天气因素）
• 10，自仲裁庭2016年作出有利于马尼拉的裁决以来经过的年数
• 2016年7月12日，仲裁庭裁决的确切周年纪念日

Why it matters

44艘船只的记录是本季度西菲律宾海的最高值，距仲裁庭裁决十周年仅10天，这个日期对马尼拉和北京均具有重要政治意义。周年纪念日将再度引发对裁决法律清晰性与零执行机制之间鸿沟的关注，为中国如何对待不利于自身的国际裁判所裁决树立了模板。菲律宾持续公布中国船只数量的做法本身就是一种外交策略，在即时执行尚不可行的情况下为国际受众构建有据可查的记录。

What to watch

• 中国是否会在7月12日仲裁庭周年前强化或减少其存在。
• 仁爱礁发生事件的可能性：一旦补给任务受阻，外交紧张将急剧升温。
• 有关《共同防御条约》的菲美磋商，尤其是伊朗战争重新调整了同盟分担预期之后。
• 东盟对仲裁庭周年的立场，该集团历来回避在南海声明中点名中国。