国际海事组织暂停霍尔木兹撤离计划，联合国提议航线上一艘货船遭袭

概要

国际海事组织暂停了撤离滞留在霍尔木兹海峡逾1.1万名海员的计划。导火索是新加坡籍M/V永恒可爱号于6月25日在按国际海事组织提议的南侧走廊航行时遭到弹药打击，该走廊沿阿曼海岸线延伸。国际海事组织秘书长阿尔塞尼奥·多明格斯表示，撤离行动将暂停，直至获得"必要安全保障"。伊朗伊斯兰革命卫队宣布，海峡内的安全通行仅可通过伊朗指定航线实现，使用其他走廊的船只将成为打击目标。

分歧

国际海事组织将其走廊定性为将滞留人员从冲突区转移出去的人道主义举措；而伊朗则将同一走廊定性为对其管控航线的未经授权侵入。伊朗的立场是，谅解备忘录赋予伊朗对海峡商业航路的管辖权，使用替代走廊的船只实际上是在违反该框架。美国和西方海事当局否认这一解读，认为海峡是《联合国海洋法公约》项下的国际水道。在国际海事组织航线上航行的永恒可爱号遭受打击，证明了伊朗强制执行其立场的意愿。

数字

• 逾1.1万人，撤离暂停时滞留在霍尔木兹海峡内外船只上的海员数
• 1艘，在国际海事组织提议的南侧走廊航行时遭到攻击的船只（M/V永恒可爱号）
• 0人，永恒可爱号确认死亡人数（但船桥受损）

为何重要

国际海事组织的暂停意味着数千名海洋工作者仍困于冲突区而无撤离方案，关于走廊管辖权的对峙如今已固化为伊朗对国际航运航线的事实否决权。任何恢复撤离的尝试，要么需要伊朗同意，要么需要尚未实现的安全保障。

关注点

• 国际海事组织是否重启撤离，以及采取何种航线安排
• 逾1.1万名滞留海员能在船上坚持多久
• 伊朗是否正式提出自己的撤离走廊及其附加条件
• 6月27日局势升级及其对重启计划的影响